政策解读篇
《宁波市技术转移机构认定管理暂行办法》解读
信息来源:信息院   发布日期:2011-01-30

  技术转移机构是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的重要组成部分,是促进知识流动和技术转移的关键环节,是区域创新体系的重要内容。许多国家和地区高度重视技术转移机构的发展,将此类机构的建设看作是政府推动知识和技术创新、传播、扩散、转移的重要途径。
  近年来,我市不断加强对技术转移机构的管理和资助力度,逐步建起了相对完整的技术转移体系,技术市场已初具规模。据统计,我市有包括技术转移机构的各类科技中介服务机构60余家,从业人员300多名。2010年,全年共认定登记技术合同884项,合同成交金额9.81亿元,技术交易额9.66亿元。与2009年相比,技术合同认定登记数增加217项,合同成交金额增加了4.74亿元,技术合同平均成交额由2009年的76万元/项提高到111万元/项,技术交易额由63.6万元/项提高到109.2万元/项。
  为了深入贯彻落实《国家技术转移促进行动实施方案》(国科发火字{2007]609号)和《中共宁波市委 宁波市人民政府关于建设国家创新型试点城市促进经济转型升级的若干意见》(甬党{2010]6号)等文件精神,完善我市技术转移机构建设的政策环境,引导、支持我市技术转移机构发展,2010年12月31日,市科技局和财政局共同制定了《宁波市技术转移机构认定管理暂行办法》(甬科合[2010]156号 甬财政教[2010]1703号)(以下简称《办法》),于2011年1月1日正式实施。
  《办法》主要鼓励发展以技术转移、技术扩散、技术贸易为主要业务的技术经纪、技术集成与经营和技术投融资服务等技术转移机构,以加快技术成果从供给方向需求方转移,为企业的转型升级提供更多的技术支持。
  在认定条件和资助方面,《办法》规定:满足在宁波从事技术转移业务一年以上,有固定的经营场所和办公条件,有符合规定的专职人员,上年度在宁波实现技术转移5项以上,实际支付的技术交易经费200万元以上等条件的技术转移机构,均可申请认定为市级技术转移机构。对列入市级技术转移机构,授予“市级技术转移机构”证书及铜牌。市外高校、研究院所等在宁波设立的技术转移机构被认定为市级技术转移机构的,还额外给予每家一次性15万元经费补助;市级技术转移机构被认定为国家技术转移示范机构的,按照国家给予的经费补助进行配套支持。以后对市级技术转移机构将每两年进行一次绩效评估,评估合格的,根据得分高低,给予每家20万元至30万元不等的经费补助。
  市科技局将对市级技术转移机构实施动态管理。技术转移机构实行年报统计报告制度。经认定的市级技术转移机构应当在次年的1月,向市科技行政管理部门报送上一年度报表。同时,对认定的市级技术转移机构每两年由市科技行政管理部门会同市财政部门进行一次绩效评估,评估指标由机构建设、技术转移、人才培训、社会信誉四个一级指标和十四个二级指标组成。经两年一次绩效评估合格的,给予每家20万元至30万元不等的经费补助。连续两次评估不合格的机构予以摘牌,并取消市级技术转移机构申报资格一年。

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