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关于印发《宁波市产业技术研究院建设专项行动计划》的通知
发文文号:
甬自创办〔2019〕6号
发文单位:
创新平台与合作处
发文日期:

各有关单位:

  为贯彻落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”的决策部署,高质量建设我市产业技术研究院,引领支撑“246”产业集群发展,现将《宁波市产业技术研究院建设专项行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

  附件:宁波市产业技术研究院建设专项行动计划

宁波市推进国家自主创新示范区建设工作领导小组办公室

2019年11月14日

  附件

宁波市产业技术研究院建设专项行动计划

  根据《关于推进科技争投 高质量建设国家自主创新示范区的实施意见》(甬党发〔2018〕52号)、《关于加快产业技术研究院发展改革的若干意见》(甬党改〔2019〕6号)等精神,为高质量建设产业技术研究院(以下简称“研究院”)引领支撑“246”产业集群发展,特制定本行动计划。

  一、发展目标

  围绕我市重点产业创新发展需求,以关键技术研发与产业化应用为目的,整合创新资源,创新体制机制,建设提升一批“能级平台高端、方向定位准确、产出成果丰富、人才集聚高效、体制机制灵活、产业支撑有力”的产业技术研究院。到2022年,累计全市研究院达到80家,引进高端创新人才(团队)超过300个,攻克关键核心技术200项,研制战略性产品100个,孵化培育高新技术苗子企业超过100家。

  二、重点任务

  (一)推进存量研究院做大做强

  1.支持研究院建设高能级平台

  聚焦“246”产业集群发展,在新材料、新能源、生物技术、智能装备等领域,依托研究院建设甬江实验室。积极对接国家相关部委,在海洋新材料、新能源汽车、工业互联网等领域,争创国家重点实验室、国家创新中心等国家级创新平台。到2022年,建设甬江实验室4家,争创国家级创新平台3家。(牵头单位:市科技局;配合单位:市发改委、市经信局)

  2.推动研究院开展重大研发和转化项目

  鼓励研究院立足功能定位,面向“246”产业集群和未来产业,开展关键技术攻关、应用技术集成、战略产品研制等技术创新,承担市级以上重大科技创新任务。鼓励研究院主动谋划重大科研任务,试行以定向委托方式予以支持。到2022年,每家研究院每年至少承担2项省级以上项目,2018年以后引进建设的研究院至少承担1项国家重大项目。(牵头单位:市科技局;配合单位:市发改委、市经信局)

  3.推动研究院孵育科技型企业

  聚焦细分领域,推动研究院建设专业化众创空间、孵化器;引导研究院和我市众创空间、孵化器、加速器合作,推进“孵化-加速-招商-基金”一体化发展。到2022年,全市依托研究院建设的专业化众创空间、科技企业孵化器达到20家,其中省级以上达到5家。鼓励研究院建立全方位完善的“拎包入住”创业孵化条件,以自建、合作方式,建立与研究院孵化配套的产业园。鼓励研究院联合市天使投资引导基金、市创业投资引导基金等,设立科创孵化基金、成果转化基金。到2022年,研究院每年孵化企业数量达到100家。(牵头单位:市科技局;配合单位:市发改委、市经信局、市财政局、市金融办、市银保监局)

  4.推进研究院集聚创新人才

  优化研究院人才结构,加快引进国内外院士、知名科学家等顶尖人才,高端创新人才(团队)以及复合型经验管理人才等。到2022年,新引进院士等顶尖人才超过10个,累计引进高端创新人才(团队)超过300个。鼓励研究院建立完善特色研究生院,推动研究院积极争取母校在甬硕士、博士招生名额,开展人才培养和培训,探索开展全日制学历教育。引导建立博士后科研工作站、博士后创新实践基地,完善基于研究院的校企联合培养模式。到2022年,培养硕博士超过3000名。(牵头单位:市委人才办;配合单位:市教育局、市人力社保局、市科技局、区县(市)人民政府、开发园区管委会)

  (二)新引进建设一批研究院

  5.增强研究院引进的针对性和前瞻性

  围绕“246”产业集群,开展关键核心技术与企业技术难题梳理,明确重点领域研究院布局需求,为研究院引进建设提供方向。绘制研究院资源地图,精准引进与宁波产业匹配性高、排名全国乃至全球前三位的研究院,做好研究院“补缺”工作,形成每个“246”产业集群产业都有研究院支撑的局面。在半导体、储能材料、先进能源、海洋药物等细分领域,主动对接中国科学院、中国工程院及北京大学等“国家队”,引进建设北京大学宁波海洋药物研究院等高水平研究院。到2022年,新增高水平研究院10家。(牵头单位:市科技局;配合单位:区县(市)人民政府、开发园区管委会)。

  6.布局建设一批设计类研究院

  面向文体、纺织服装、智能家电等领域,依托产业创新服务综合体,引进培育设计类研究院,推动企业与高校院所联合建设一批创意设计中心。到2022年,新增设计类研究院5家。(牵头单位:市经信局、市科技局;配合单位:区县(市)人民政府、开发园区管委会)。

  7.引导支持龙头企业牵头建设研究院

  面向汽车制造、新材料、智能制造等领域,支持行业龙头企业联合外部投资机构等创新资源,牵头组建一批面向产业关键共性技术研发与孵化的研究院。按照“企业牵头、校企联动”模式,鼓励企业与高校院所共建研究院,开展产业关键共性技术研发。引导行业龙头企业加快向平台化转型,推动内部研发部门法人化运作。到2022年,由行业龙头企业牵头建设的研究院累计达到20家。(牵头单位:市科技局;配合单位:区县(市)人民政府、开发园区管委会)。

  (三)增强研究院服务供给能力

  8.推进建设研究院集聚区

  按照统筹共享的发展思路,在创新资源丰富的区域,谋划建设研究院集聚区,布局实验室、中试场地(中试生产线与孵化器)、重大科研基础设施、研究院以及人才公寓、生活配套设施等,形成“科研、办公、孵化、生活”一体的全生态集聚区。到2022年,力争集聚区完成各功能板块重点楼宇建设,形成全生态服务,打造研究院集群效应。(牵头单位:甬江科创大走廊指挥部;配合单位:市科技局、市发改委、市经信局、市自然资源规划局、市住建局)

  9.推进中间试验平台建设

  在研究院集聚区核心区块,谋划建设极端环境材料研究联合装置、中试试验场地与检验检测平台等重大科研基础设施。推动建设科技文献资源平台、数据中心等公共科技服务平台。在前湾新区,面向汽车制造产业,建设智能驾驶、汽车碰撞等公共试验平台。到2022年,力争布局建设科研基础设施4个。(牵头单位:市发改委;配合单位:市科技局、市经信局、市自然资源规划局、市住建局)

  10.推进仪器设备开放共享

  开展仪器设备资源库建设,摸清研究院科研仪器设备资源家底,推动开展仪器设备登记备案、入库管理,明确全市仪器设备资源分布情况,依托线上科研仪器设备共享服务平台定期面向全市发布。优化升级宁波市大型仪器网,进一步优化对接服务与实时跟踪服务,推进二手仪器租赁对接,提高科研仪器设备使用效率。完善仪器设备共享机制,强化按服务绩效为导向的支持机制,提高科研仪器设备拥有单位开放科研仪器设备的积极性。力争到2022年,研究院购买平台仪器设备实现登记入库全覆盖,仪器设备共享次数达到10万次。(牵头单位:市科技局;配合单位:市委改革办、市发改委、市经信局、市财政局、市教育局、市人力社保局)

  11.推动研究院与企业双向对接

  梳理“246产业集群”卡脖子技术、企业技术难题、研究院研究领域、研究院科技成果供给“四张清单”。依托宁波科技大市场,开辟线上“研究院”专栏,定期面向研究院与企业发布更新“四张清单”。组织线下“产业技术研究院”专场科技成果推介会、企业技术需求对接会等双向对接活动,每年举办30次以上科技成果推介会、企业需求对接会。力争到2022年,促成技术成果对接超过500项。(牵头单位:市科技局;配合单位:市经信局)

  (四)推进研究院体制创新

  12.实施研究院分类管理

  根据研究院“研发+转化”、“研发+转化+孵化”、“转化+孵化”等功能定位、发展重点、引进建设时间等,对研究院实施分类管理,巩固和发展特色优势,做强一批特色鲜明、队伍规模适度、创新实力较强的研究院。(牵头单位:市科技局;配合单位:市委改革办、市财政局)

  13.开展研究院高效运营模式试点

  围绕研究院发展规律和科技创新活动特点,按照“成熟一个、实施一个”和“试点先行、标杆引领”的原则,择优选择有条件、有积极性的研究院,推动研究院开展集“研发、转化、孵化、招商、基金”功能于一体的建设运行模式试点,构建从“研发—成果转移转化—中试—产业化”的科技创新链条。(牵头单位:市科技局;配合单位:市委人才办、市发改委、市经信局、市财政局、市教育局、市人力社保局、市金融办)

  14.开展研究院政策试点

  根据国家科技“三评”改革精神,落实宁波“科技新政46条”改革举措,实施科技成果所有权激励、科研经费管理改革、科研人员评聘、扩大科技人员人财物自主支配权、科技成果评价等政策试点,充分激发科研工作者积极性和主动性。立足需求,择优选择一批条件相对成熟的产业技术研究院,以“一事一议”方式给予科技政策支持,建立体制机制改革“政策特区”。总结试点研究院实践中的经验,形成可复制、可推广的政策举措。(牵头单位:市科技局;配合单位:市委人才办、市财政局、市审计局、市人力社保局)

  三、保障措施

  15.建立联席会议制度及科技创新与产业应用联盟。在宁波市推进国家自主创新示范区建设领导小组下,由分管副市长牵头,联合市科技局、市经信局、市发改委、市人力社保局、市自然资源规划局、市财政局、市金融办等建立研究院联席会议制度,协商解决研究院在落地建设、竣工投产、项目推进及运行发展中遇到的重大问题,形成市级相关部门齐心协力推进研究院建设发展的合力。联席会议办公室设在市科技局。聚焦细分领域,引导研究院、高校院所、风险投资机构、技术转移服务机构、行业(企业)协会等单位联合组建科技创新与产业应用联盟,形成基于共同创新目标任务的产学研合作机制。

  16.强化要素支撑保障。对研究院科研建设发展项目,依法优先安排建设用地,市有关部门优先审批。对研究院引进的人才(团队),及时兑现高层次人才引进优惠政策,支持申报国家、省、市相关人才计划。多渠道帮助引进人才解决配偶就业、申报人才公寓等问题,建立分层分类人才子女入学协调解决机制。面向研究院组织开展研发管理制度、科技成果对接、科技计划项目申报等培训,提高研究院管理服务能力。

  17.强化考核与监测评价。建立健全以产出绩效为目标导向的研究院绩效考核机制,实施研究院分类评价制度,按研究院功能定位、建设进度等因素,制订研究院考核评价指标体系。委托第三方机构组织开展研究院绩效评价,对标对表研究院共建合作协议,发布研究院建设发展绩效“榜单”,强化考核评价结果运用,将运行绩效作为支持研究院建设发展的重要依据,以成效倒逼研究院发展,对运行绩效没有实现预期目标的,将不再列入宁波市产业技术研究院建设发展计划名单。

  附件:《宁波市产业技术研究院建设专项行动计划》重点任务分工.docx

  文件原文:关于印发《宁波市产业技术研究院建设专项行动计划》的通知.tif

  咨询电话:0574-89292212

  政策解读:关于《宁波市产业技术研究院建设专项行动计划》的政策解读

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