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《市科技局党组关于强化科技创新 支撑引领“246”万千亿级产业集群建设发展的实施意见》解读
信息来源:政策规划处   发布日期:2019-07-11 17:25

  一、编制目的

  为贯彻落实我市推进“246”万千亿级产业集群建设动员大会精神,充分发挥创新第一动力作用,加快推进创新驱动发展战略,持续推进科技创新,支撑引领“246”万千亿级产业集群(以下简称“246”产业集群)发展,提出本实施意见。

  二、主要内容

  本实施意见分八条二十九款,主要包括以下主要内容:

  (一)提高认识,增强对“246”产业集群发展的紧迫感和责任感。深刻理解“246”产业集群发展对全市经济高质量发展的重要意义,“246”产业集群是我市制造业转型升级的主攻方向,也是全市下一个万亿增量的主要阵地。切实增强以科技创新支撑引领“246”产业集群发展的责任感,科技工作必须与“246”产业集群建设同频共振,承担起时代使命。切实增强贯彻落实“246”产业集群发展任务部署的紧迫感,坚定不移推进科技体制改革,力争到2025年,全市创新投入、创新资源、创新产出等主要指标显著提高。

  (二)实施研发大投入,持续引导更多资本投向“246”产业集群。引导企业加大研发投入,争取每年新增有研发活动的规上工业企业400家以上。强化高校院所研发投入,力争全市高校、研究机构R&D经费投入年均增长超过25%。引导社会资本投入研发,优化天使投资引导基金运营管理,全市集聚天使投资机构(人)达到600家(人)以上,天使投资可投资本400亿元。强化财政科技经费投入导向等多项政策措施持续加大研发投入,多渠道引导各类资本投向“246”产业集群。

  (三)建设创新大机构,持续打造支撑产业发展的战略力量。建设甬江科创大走廊研究院集聚区,布局建设甬江实验室、中试平台等科研设施。优化研究院总体布局,提升研究院支撑服务“246”产业集群能力,全市累计建成研究院100家,力争10家进入全国一流研究院行列。创新研究院运营模式,试点“一院两制”机制,打造科技创新链条。建设产业创新服务综合体,形成产业创新生态闭环系统,实现“246”产业领域和区县(市)“双覆盖”,累计建成产业创新服务综合体60家以上,其中15家进入省级创建(培育)序列。

  (四)突破关键核心技术,为“246”产业发展持续注入强劲动能。以实施重大专项为抓手,推动关键核心技术攻关,实施“科技创新2025”重大专项,支持重大科技创新成果技术攻关,力争每年攻克30个关键核心技术。启动实施未来技术创新引领计划,推进颠覆性技术创新,力争每年有10个以上项目成果来宁波落地。实施自主创新产品首购计划,推进重点自主创新产品推广应用,争取累计形成可推广、可复制的场景示范项目100个。

  (五)培育发展新主体,持续激发企业创新发展活力。实施专业孵化机构建设计划,聚焦“246”产业集群,培育创新型初创企业,争取每年新增2000家创新型初创企业。面向“246”产业集群,培育发展一批高新技术企业及苗子企业,争取每年新增高新技术苗子企业不低于800家、高新技术企业不低于600家。按照“五有”标准,鼓励企业设立研发机构,提升企业研发能力,每年新增省级以上研发平台不少于20家。

  (六)打造人才新梯队,持续强化产业发展人才支撑。梳理“246”产业集群人才需求,实施顶尖人才计划,每年新增顶尖人才(项目)2-3人。加快引育国家“杰青”和“万人计划”人才,实施“3315计划”系列人才计划,培养高端创新人才,争取每年新增省领军型创新创业团队2个以上。启动新一轮海外工程师计划,建立高层次外国人才管理服务体系,加大海外创新人才引进力度,争取每年引进海外工程师150人。

  (七)培植创新生态,持续营造产业发展良好氛围。推进宁波科技大市场发展,引进建设技术转移机构,推进科技成果转化,累计培育发展技术转移机构50家,培育技术经纪人1000名。创新开放协同机制,积极融入长三角一体化发展,围绕“246”产业集群发展要求,编制精准合作创新资源地图,探索以“海外孵化+市内落地”模式,设立海外孵化器、研发中心等,累计建设10个国际研发机构。落实国家省市科技管理改革精神,深化科研管理改革,推进科技服务领域“最多跑一次”改革。

  (八)强化组织保障,确保科技支撑引领“246”产业发展重点任务落实到位。加强组织领导,建立工作协同推进机制,强化动态管理及监督评价,强化组织保障,确保科技支撑引领“246”产业发展重点任务落实到位,打响宁波创新名片。

  政策原文:市科技局党组关于强化科技创新支撑引领“246”万千亿级产业集群建设发展的实施意见

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