（一）总体思路
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合当前形势，立足当前、着眼长远，扎实推进实施“三三”科技发展战略，创新体制机制，优化创业环境，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，全力推进创新型城市建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领，推动科技创新、产业升级和城市发展转型。
　　（二）主要目标
　　1、区域科技创新能力进一步增强。力争专利授权量突破18000件，其中发明专利达到950件；新建市级以上企业工程（技术）中心50家，其中省级以上企业技术中心（研发中心）8家；开发市级以上新产品1500余项，引进开发高新技术项目350项，引进共建研发机构20家；培育科技创新团队2个。
　　2、高新技术产业稳步发展。力争高新技术产品产值超过1500亿元；规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到15%；新增高新技术企业50家，培育专利示范企业20家。
　　3、科技投入持续增长。全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP的比重力争超过1.5%。
　　4、农业与社会科技进步水平不断提高。培育认定并滚动支持农业科技创新载体20家（包括农业科技创新型企业、农村企业研发中心、星火示范基地、科技示范村镇等），开发农业与社会发展领域共性关键技术40项，示范推广生态、环保、节能、卫生等领域先进技术20个。
　　（三）工作重点和措施
　　按照市委、市政府的总体部署，围绕上述工作目标，重点开展以下几方面工作：
　　一是扎实做好宁波市建设创新型城市领导小组办公室的各项工作，全面推进创新型城市建设。发挥评价考核的导向引领作用，加强对创新型城市建设评价考核各项指标的分析，正确评价宁波的创新水平，找出优势和不足。制定出台《宁波市国家创新型城市试点工作实施意见》，进一步强化工作机制，明确工作目标，加强市县联动和部门间的协调配合，促进各项工作的落实，切实增强推进自主创新和建设创新型城市的工作合力。
　　二是深化体制机制改革，完善创新创业政策环境。紧紧围绕“保增长、促转型、重民生、抓稳定”，积极推进实施‘两创’战略，加强调研分析，组织开展技术（政策）培训、技术咨询、知识产权、难题诊断等服务活动，引导企业走创新发展道路，帮助企业克难攻坚，提高科技创新服务能力和水平。积极探索科技成果产业化机制，定期发布大院大所的科技成果，加速成果产业化。加大财政支持力度，积极探索金融对企业技术创新的支持途径，引导中小型科技企业的创新发展。研究完善促进科技创新创业的政策措施，发挥科技政策的导向作用，积极协调政策执行中遇到的问题，不断提高创业创新的层次和水平，促进企业稳定发展、转型发展和提升发展。
　　三是推进实施技术创新工程，促进产业集聚升级。加强规划引导，编制完成《宁波市“十二五”科技发展规划》，并选择家电、纺织服装、果蔬加工等5个重点产业，制定产业技术路线图，着力提升科技、人才、专利、标准、品牌等软实力。加强企业研发机构建设，统筹布局技术创新公共服务平台建设，广泛吸纳优质科技资源，构建以企业为核心、产学研结合的技术创新战略联盟，增强产业发展的技术支撑。积极培育优势企业群体，扎实做好高新技术企业认定工作，强化高新技术企业跟踪管理，积极引进高端的制造业、高端的服务业，优化创新高新技术产业发展环境。加大新兴产业和新产品开发的扶持力度，加强科技企业专业孵化器的建设，积极培育新的经济增长点，提升改造传统产业，大力发展高新技术产业。加快创新基地建设，优化创新发展环境，依托各类园区的政策、土地、产业集聚等优势，推进产业基地建设，促进产业集聚发展和创新能力的全面提升。
　　四是增强农业农村科技支撑，推动新一轮农村改革发展。以科技特派员农村科技创业行动为载体，激活整合科技资源，加强科研机构、农业骨干企业间的产学研合作，培育科技特派员团队和创新团队，扶持一批科技型农村生产经营主体、科技服务组织，鼓励科技人员创新创业，开展多种形式的科技服务。组织实施“粮食丰产科技支撑”、“农业产业基地建设科技提升”、“农村新兴业态培育”等六大科技行动，加大重大产业创新项目的支持，加强农业科研攻关和技术推广应用，培育高科技农业产业集群，发展现代农业，推动社会主义新农村建设。
　　五是深入实施知识产权战略，优化创新创业环境。继续将知识产权的申报服务作为科技公共服务的重要任务，把知识产权的应用和产业化作为支撑发展、推动转型升级的重要抓手，把加强知识产权的保护作为激发创新积极性和创造性的关键环节来抓。强化科技项目的知识产权目标要求，培育知识产权优势企业，研究建立资源要素向自主创新倾斜的优先保障机制，鼓励专利技术特别是高新技术领域的发明专利技术产业化。加强知识产权行政执法能力建设，公平、合理、有效调处专利纠纷，打击专利违法行为，重点开展查处假冒专利案件，切实保护专利权人和社会公众的合法权益。
　　六是加大科技创新团队建设，提升科技创新的人才支撑能力。全面实施关键创新人才的培养、引进和使用工程，加快培养我市产业发展的创新型人才和关键人才，加大对科技人才创新创业活动的支持，加强企业创新团队的培育和跟踪扶持。充分发挥创新载体引才聚才作用，完善柔性引才机制，大力吸引海内外高科技领军和拔尖人才来甬创新创业，实现人才开发的快速提升。
　　七是稳步推进防震减灾工作，加快社会发展领域科技进步。加强地震监测台网和应急平台建设，总结推广农村民居抗震安全示范工程建设经验，积极运用先进适用技术，提高城市抗震设防能力。围绕资源节约、环境与生态治理、人口健康、公共安全等领域，实施社会发展科技促进专项，解决一批制约我市社会发展中的关键技术，促进经济社会协调发展。
　　八是抓好干部队伍建设，不断提高机关工作效率和水平。抓好机关干部队伍建设和机关作风建设，进一步提高机关干部的理论素养、业务水平和行政管理能力。加强党风廉政和反腐败的工作力度，努力争创市级党建工作先进单位。扎实推进政务信息公开，加强机关效能建设，健全检查监督机制，抓好各项规章制度的落实，争创新一轮文明机关。