目 录
一、现实基础和发展机遇
（一）现实基础
（二）主要问题
（三）发展环境
二、总体思路和主要目标
（一）总体思路
（二）基本原则
（三）主要目标
三、重点任务
（一）优势产业科技支撑工程
（二）战略性新兴产业科技引领工程
（三）科技服务业培育发展工程
（四）现代农业科技示范工程
（五）社会事业科技惠民工程
（六）知识产权创造运用工程
（七）创新人才集聚提升工程
（八）创新体系整合完善工程
四、保障举措
（一）加强组织领导 
（二）加大科技投入
（三）完善创新政策 
（四）优化创新环境
（五）深化科技合作 
（六）强化科技普及 
　　“十二五”期间，是宁波经济社会转型发展的重要时期。为了提升区域技术创新能力，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，特制订《宁波市“十二五”科技创新发展规划》。本规划依据《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《宁波市中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》编制，是指导“十二五”时期我市科技发展的纲领性文件，规划期限为2011-2015年。
　　一、现实基础和发展机遇
　　（一）现实基础
　　“十一五”期间是宁波科技工作快速发展的五年，2006年，市委、市政府确立了建设创新型城市的发展战略，制定了《宁波市中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》，明确了宁波科技工作的方向、思路和主要任务。“十一五”期间，宁波市企业科技创新能力不断提升，区域科技创新体系日趋完善。2010年，宁波市被科技部评为国家首批创新型试点城市。
　　城市综合创新能力稳步提升。城市综合创新能力进入全国50强，其中：位居中国最具创新环境城市第7位、最具创新动力城市第7位、最具创新绩效城市第12位。2007至2009年宁波创新指数分别达到115.59、130.64和162.30，比2006年分别上升了15.59%、30.64%和 62.30%。全市11个县（市）区全部步入省科技强县（市）区行列，五年累计13项科技成果获得国家科学技术奖（其中以我市为第一完成单位的有7项）。
表1　“十一五”科技发展规划主要目标完成情况 

　　专利、标准、品牌三大战略实施成效显著。专利创造成绩显著，授权专利总量从2005年的3985件上升到2010年的25971件，其中发明专利从157件增长到1209件。标准化建设快速推进，截至2009年，企业参与国际、国家、行业标准的制修订工作累计达到475项，市重点产业主要工业代表产品采标率达到80%，行业龙头企业采标率达85%。品牌培育取得丰硕成果，中国名牌和驰名商标数量从2005年的44件增长到2009年的386件，“中国品牌之都”影响力不断拓展。
　　高新技术产业发展迅速。全市高新技术企业数量达到662家，规模以上企业高新技术产品产值2119亿元（2006目录统计口径）。宁波高新区正式升级为国家级高新技术产业开发区。“绿色能源与照明”等8个特色产业基地被科技部列为国家火炬计划特色产业基地，新能源与节能照明、注塑机2个产业基地被科技部列为国家高新技术产业化基地。
　　区域科技创新体系日趋完善。企业科技创新主体地位加强，市级以上企业工程（技术）中心从2005年的161家增加到2010年的500家，13家企业被列为国家创新型企业和国家创新型试点企业。全市专利申请量和授权量中的90％来自企业，全社会研发经费投入的90%出自企业，13项国家科学技术奖中的8项由企业为主完成。高校和科研院所支撑作用增强，市级以上重点实验室增至50家，宁波大学获批博士点，中国科学院宁波材料所建成，宁波工业技术研究院建设全面启动，中国兵器科学院宁波分院与地方合作进一步深化。创新体系建设稳步推进，建成34个科技创新公共服务平台，组建7个产学研技术创新联盟，市级以上科技企业孵化器增加到16家（其中国家级6家）。
　　科技人才支撑逐步增强。每十万人人才数从2005年的8712人增长到2010年的15736人，其中每万人专业技术人员数从2005年的648人上升到2010年的1030人。企业人才占人才总数的80%，新增人才的94％流向各类企业。领军人才、高层次创新人才和创新团队的引进培养工作全面推进，截至2010年，218人被评为国家、省市突出贡献专家，8个团队被认定为宁波市科技创新团队，6个团队被评为省级重点创新团队。十大应用型人才培养基地建设逐步推进，基本形成校企合作、校校合作开展人才培养的新机制。
　　创新投入稳步增加。全市财政科技投入从2005年的7.47亿元增长到2010年的24.27亿元，带动全社会研发经费投入从2005年的21.49亿元增长到2009年的64.93亿元，R&D经费支出占GDP比例从0.88%提高到1.50%，多元化科技融资渠道逐步形成。
　　（二）主要问题
　　“十一五”期间是宁波科技事业快速发展的重要时期，为创新型城市建设打下了扎实的基础。但是总体上看科技事业发展的速度仍然相对滞后于经济社会发展，与建设创新型城市的发展目标还有一定差距。
　　科技创新综合实力不强。宁波科技创新能力与同类城市相比，仍然处在一个相对落后的地位。2010年授权发明专利占全部专利的比例仅为4.66%，低于全省5.59%、全国10.77%的平均水平。科技人力资源等软件建设相对于土地、厂房、设备等硬件建设不足，技能人才总量不到全市产业工人的40%。多数企业还停留在创新链中低端位置，具有辐射能力的科技金融、研发设计、技术转移、创意营销等环节发展仍旧滞后。
　　全社会科技投入不足。虽然我市近几年全社会R&D投入强度保持较高的增长幅度，但是R&D经费支出占GDP的比重还相对较低，2009年R&D经费支出占GDP的比例为1.50%，低于全国、全省平均水平0.2个百分点和0.23个百分点。此外，与上海、深圳、杭州等城市相比，我市创业投资产业发展速度相对较慢，政策对创业投资产业引导不足，对企业科技投入的积极性调动不够。
　　高新技术产业发展滞后。2009年全市规上企业高新技术产业增加值占工业增加值的比重为18.78%，与宁波经济社会发展不相适应。近年来引进的项目中，高新技术产业所占比例较低，新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业的大项目偏少。高新技术产业和新兴产业的培育服务能力较弱，各级科技企业孵化器大多停留在粗放式的阶段，专业化、社会化发展水平不高。
　　科技支撑引领经济社会发展作用不明显。科技对企业发展的支撑不足，企业R&D经费占销售收入比重偏低，内部创新管理效率不高，国家级技术中心数量偏少，缺乏在全国知名的创新龙头企业。重大科技成果转化不足，有影响力的科技成果在本地转化的数量偏少，能带动产业集群发展的关键技术和共性技术突破不够。科技服务业发展滞后，缺乏高层次的科技创新服务机构，高校和科研机构的创新能力有待进一步提升。
　　（三）发展环境
　　“十二五”时期，世界经济周期将处于缓慢回升阶段，主要发达国家乘势淘汰落后产能，启动技术储备，力图在新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息技术和海洋经济等领域争取国际竞争的主导权。当前各国和各地区抢占战略制高点的竞争既有扩大国家和地区科技水平差距的风险，又为我市积极利用国内外创新资源，占据技术革新的前沿位置，调整经济结构创造了有利条件。
　　从我市自身来看，“十二五”期间，将进入经济社会转型升级的加速期，面临着加快创新型城市建设、现代化国际港口城市建设和智慧城市建设等一系列重要任务。我市科技创新必须立足于新型工业化、城市化的大背景，加快构筑前沿技术、关键技术、共性技术的现代技术体系，支撑和引领宁波现代产业体系构建，使科技创新紧紧嵌入经济社会整体发展之中。
　　“十二五”是宁波转型升级的攻坚时期。“十二五”时期，我国的宏观经济发展战略将从“两个过度依赖”转变为“两个依靠” 。我市必须转变发展模式，改变过度依赖投资、出口的需求结构，进一步开拓国内市场，创造新的经济增长点。转型升级的速度和成效取决于宁波市能否创新体制机制，集聚科技人才；能否利用科技创新资源，完成传统产业再造；能否把握科技发展趋势，实现新兴产业跨越。在产业构成的比例上，我市亟须改变服务业特别是生产性服务业发展滞后的局面，发挥科技创新在现代商贸、物流、金融、信息、服务外包等生产性服务业中的支撑作用。
　　“十二五”是宁波建设创新型城市的关键时期。“十二五”是我市创新型城市建设承前启后的关键阶段。随着人均GDP从一万美元向两万美元的跨越，经济增长将转向主要依靠生产要素使用效率的提高以及科技、人才等方面的系统创新来推动。我市是一个资源小市，人均耕地和水资源占有量仅为全国平均水平的40%和57%。近年来，我市面临资源环境约束趋紧，商务成本上升的制约，这就要求我市在“十二五”期间更加注重系统创新，更加注重创新环境建设。为此，我市必须利用科技创新改变发展模式，融合各种科技创新要素，提高生产要素的使用效率，在全市范围内整合科技创新的资源配置，强化经济部门、科技部门、文化与教育等部门的联动合作，不断提高科技对经济社会发展的贡献率。
　　“十二五”是宁波建设国际强港的重要时期。“十二五”期间，随着国家新一轮沿海区域发展战略、长三角区域规划、浙江海洋经济发展示范区规划的全面实施，我市现代化国际港口城市建设将进入一个全新时期。这既为我市参与区域科技合作提供了新平台和新机遇，也对科技发展提出了新要求。科技工作必须围绕建设现代化国际港口城市的总体定位，着力在发展环保节能技术提高临港工业可持续发展水平上进行突破，推进临港工业高端发展；着力在综合利用现代技术打造“三位一体”港航物流服务体系上进行创新，为加快建设国际强港奠定基础；着力在海洋技术研究上进行突破，为打造浙江海洋经济发展主平台，建设现代海洋产业基地提供科技保障。
　　“十二五”是我市建设“智慧城市”的快速推进时期。宁波城市化率已超过60%，未来五年我市将步入城市化中后期，城市发展将全面进入功能开发新阶段，面临着城市管理、民生改善、城市交通、环境资源等方面越来越严峻的挑战。市委、市政府做出了建设“智慧城市”的战略决策，确立了以信息化带动城市化，促进信息技术的创新和信息产业跨越发展的指导思想。我市“十二五”科技工作必须与“智慧城市”建设紧密联动，加大在智慧城市技术标准、技术研发和重大技术成果应用方面的投入力度，为确立智慧技术研发和应用的先发优势做好准备，为全面建成智慧城市提供技术保障。
　　二、总体思路和主要目标
　　（一）总体思路
　　以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委 “六个加快”的战略部署，以基本建成国家创新型城市为目标，以支撑和服务转型发展为主线，以产业科技创新能力提升为核心，继续深入推进“三三”科技发展战略 ，集聚创新资源，强化创新辐射，引领现代产业体系建设，打造长三角南翼先进制造技术辐射区、战略性新兴产业先行区、科技服务业发展示范区和全国重要的海洋技术研究和产业化基地，为全面建成发展成果惠及全市人民的小康社会、现代化的国际港口城市、全国领先的智慧应用城市提供坚实的科技创新保障。
　　（二）基本原则
　　——服务转型，引领发展。充分发挥科技创新在加快“十二五”经济转型中的主导作用，进一步完善区域科技创新体系，优化区域科技创新环境，千方百计提高企业创新动力和创新能力。抓住世界新一轮科技革命的契机，努力突破一批传统优势产业发展的关键共性技术，加快战略性新兴产业的培育，引领我市产业实现跨越式发展。
　　——统筹兼顾，重点突破。在加快推进区域创新体系建设、全面提升城市创新能力的基础上，紧紧结合我市的区位优势、产业基础和要素禀赋，重点在先进制造技术、智慧城市、海洋技术研究等领域进行突破，在科技服务业和具有地方特色的战略性新兴产业领域进行突破，争取通过五年时间在若干领域形成一批具有全国影响力、引领相应行业发展的高端研究成果、高层次研究机构和龙头型创新企业。
　　——集聚资源，优化配置。想方设法加大创新资源投入，着力加强国内外科技合作，着力引导民间资金投向创新领域，着力加大财政科技投入。千方百计优化创新资源配置，坚持各种科技创新要素和政策向企业倾斜，坚持提高本地高校和科研院所研究能力，坚持以公共平台建设和科技服务业发展推动行业整体创新能力的提升。
　　——以人为本，科技惠民。牢固树立人才是科技创新第一资源的发展理念，大力引进高层次研发人才和领军型人才，大力引进和培养符合产业发展要求的创新创业人才，引导企业用好人才。把改善和保障民生作为科技工作的重要内容，进一步强化科技惠民理念，着力解决关系民生的重大科技问题，使科技创新成果惠及普通百姓。
　　（三）主要目标
　　到2015年，基本建成国家创新型城市，形成资源集聚强、创新效率高、辐射影响宽、创新效益好的城市科技创新体系，企业创新能力明显提升，科技支撑产业转型升级效果显著。
　　主要目标如下：
　　——科技创新投入大幅增长。全社会R&D经费支出占GDP比重力争达到2.5%；市、县（市）区年度财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度3个百分点以上。鼓励创业投资机构加快发展，促进科技与金融相结合。
　　——高新技术产业加快发展。全市规上高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到30%，高新技术企业累计达到1000家，高新技术企业和科技型企业的技术经济指标明显高于规上工业企业。
　　——科技创新能力明显提升。2015年授权专利总量达到35000件，其中发明专利授权量达到2500件；全社会R&D从业人数达到10万人；开展科技活动的企业数量占规上工业企业总数的比重达到30%。企业基本建立起稳定高效的创新管理机制。
　　——区域科技创新体系进一步完善。形成一批国内相应行业创新领头企业。规上企业建立研发机构的比例达到15%，各级企业工程（技术）中心总数达到1000家，市级以上重点实验室达到60家，国家级重点实验室实现零的突破。建成功能完备的公共研发、科技信息、检测检验、孵育孵化四大平台体系，科技服务业迅速发展，各类科技创新创业服务机构达到1000家。
表2：“十二五”宁波科技创新发展主要指标 

　　三、重点任务
　　围绕规划的总体思路、主要目标和基本原则，重点实施“优势产业科技支撑工程”、“战略性新兴产业科技引领工程”、“科技服务业培育发展工程”、“现代农业科技示范工程”、“社会事业科技惠民工程”、“知识产权创造运用工程”、“创新人才集聚提升工程”、“创新体系整合完善工程”八大工程，着重以23项重大科技创新平台和重大科技项目（见表3）为抓手，扎实推进宁波市“十二五”科技事业全面发展。
表3：“十二五”重大科技创新平台和重大科技项目 

　　（一）优势产业科技支撑工程
　　积极促进信息化与工业化融合，发挥科技创新在产业转型中的主导性功能，加快装备制造、汽车及零部件、电子电器、纺织服装、石化、钢铁、船舶、造纸等优势传统产业转型升级步伐。围绕突破行业技术瓶颈，选择一批关键共性技术进行产学研联合攻关，促进资源节约、替代和循环利用新技术、新工艺、新设备的开发推广。研究制定一批产业技术路线图，确定重点产业未来五年技术创新的主要方向、关键技术和技术突破的路径。
　　1.装备制造业技术
　　发展思路：促进装备制造业向技术自主化、制造集约化、装备成套化、产业集聚化方向发展，推动传统装备制造业向新装备制造业转型。充分发挥现代信息技术的融合作用，大力开发自动化、数字化、智能化装备制造业产品。应用光学技术、先进制造技术、计算机技术、智能化技术等高新技术改造提升传统机械制造业，提升装备制造业工艺技术水平。围绕国家战略性新兴产业发展布局，促进传统装备制造向节能、节材、高效的高端装备制造业方向发展。
　　优先主题：（1）新型塑机、高级塑料模具、特种压缩模具等模塑成型装备技术，自主知识产权的智能化、网络化、柔性化、集成化的数控机床加工中心。（2）交流变压器、直流换流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电器等特高压输变电装备技术。（3）长距离输送管道燃压机组、大型管线球阀和控制系统、大型液化天然气运输船及接收站等天然气装备技术。（4）信号系统、网络控制系统、制动系统、主辅逆变器、专用传感器和电容器等城市交通装备技术。（5）大型履带吊和全路面起重机、架桥机、沥青混凝土搅拌和再生成套设备等基础设施装备技术。
　　2.汽车及零部件技术
　　发展思路：支持企业研发国家支持的新能源汽车、小排量经济型汽车和中级轿车。大力支持汽车精密成型、数控、质量保证等技术，提升宁波汽车及零部件加工技术及工艺装备，取得一批有自主知识产权的重大成果。借鉴成熟产业园区的经验，充分发挥产业集群和产业链的优势，开发建设宁波整车及核心零部件产业基地。
　　优先主题：（1）经济型轿车、高中档客车的车身设计、制造和检测技术，自主品牌的车用发动机技术，汽车安全和故障诊断系统技术，汽车信息系统技术等。（2）汽车发动机电子控制系统技术，汽车传动和行驶控制系统技术，汽车电子点火系统、汽车零部件和汽车内装饰品。（3）变速箱系统、发动机系统、底盘系统等重点产品的系统模块。
　　3.电子电器技术
　　发展思路：引导企业研发“节能、智能、环保”型家用电器产品，重点推进新型电子仪器及元器件、传统家用电器、集成电路等领域的技术升级。大力支持重点领域关键核心技术，大力发展较高技术含量的电子电器产品。
　　优先主题：（1）计算机硬盘、微电机等产品用的高端磁性材料及器件开发，集成电路用半导体材料技术开发，电子信息用多晶硅片和单晶材料。（2）轻触开关、金属化薄膜电容器、继电器、接插件、电位器、SMD三极管、场效应管、可控硅、高亮度发光二极管等元器件技术。（3）服务3G网络的基站系统、交换系统、传输系统、数据测试和安全系统等技术。（4）下一代互联网建设和宽带通信网升级的技术，无线通信终端、导航系统、移动电视、数字电视机顶盒等产品。（5）白色家电、水家电、厨房家电、健康护理家电等领域的新技术。
　　4.纺织服装技术
　　发展思路：进一步发展棉纺织业、针织业、服装等在省内外居于重要地位行业的关键技术，突破印染后整理技术瓶颈，延伸产业链，重点开发适应国际纺织品中高档市场的高附加值产品。通过强化具有自主知识产权的关键纺机服装装置、整机的开发，提升我市纺织服装装备整体水平。
　　优先主题：（1）高仿真纤维、超细旦纤维、功能性纤维、高技术纤维及有地方区域特色的再生纤维，以大麻植物副产品等为原料的可再生物质纤维，及各种功能性纤维等关键技术，加快下游产业的研究开发。（2）应用各种新纺纱技术，促进棉纺和毛纺、绢纺、麻纺等结合，改进技术与工艺，提高产品附加值。（3）高端服装设计技术开发，运用服装生产新工艺、新技术，提高服装业的技术含量和附加值。（4）引进现代服装流水线，加强引进技术的消化吸收，提高服装装备的自我研发能力。（5）淘汰一批工艺装备差、生产技术落后、产品档次低的纺纱、印染技术，前沿性地支持纺织服装业循环经济、清洁生产及环境友好生产。
　　5.石化技术
　　发展思路：大力发展附加值高、产业关联度强的高端技术产品，尤其是高端石化产品和新型石化产品，延伸石化产业链，提升产品价值链。推进石化产业生态化改造，淘汰能耗高、污染重、水耗大的落后石化生产设备及工艺，提升石化清洁生产水平。提高产业技术门槛，促进石化产业向节能减排、环境友好方向发展。
　　优先主题：（1）石化产业新工艺技术、新装备技术和产品应用领域的研究与开发，为产业的持续发展提供技术支撑。（2）石化产业安全、环保和节能技术研究，为石化产业的安全发展、绿色发展、节约发展提供技术支撑。（3）石化生产中有毒有害原料和溶剂的替代技术，高污染化学品的绿色催化、合成等关键共性技术研发。（4）新催化技术、新分离技术、纳米技术、煤化工技术等的研发，提高石化行业的产出和效率。（5）有利于延展产业链的乙烯、精细化工、医药化工等领域关键技术的攻关。
　　6.钢铁冶炼技术
　　发展思路：支持企业引进和自主开发钢铁生产先进装备，提升钢铁企业技术装备水平。做大做强普钢产业，整合提升不锈钢产业，开发特种钢、新型钢等高端钢铁新产品。鼓励钢铁企业向清洁生产、资源节约、环境友好方向发展，积极推广新一代可循环钢铁流程工艺技术，通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源的利用以及节能、节料、节水，构建钢铁循环经济产业链。
　　优先主题：（1）干熄焦、高炉余压发电、高效连铸、蓄热式加热炉等节能技术研发，提升余热、余汽、余压和中水回收等领域循环利用技术水平。（2）钢渣中f-CaO的预处理、利用转炉渣和粉尘进行铁水预处理、转炉钢渣熔体碳脱磷技术等国际冶金前沿技术跟踪开发，推广应用铁水三脱预处理工艺，提高钢水和转炉作业效率。（3）造船板、管线板、高强度结构板、锅炉板、容器板等高质量板材技术研发，家电板、汽车板、高档建材板、电工钢板等国家重点鼓励发展的高附加值新品种研发。（4）钢铁企业废气、废水和钢渣、转炉泥、瓦斯泥等的回收和综合利用新技术研发，提高废弃物综合利用率。
　　7.船舶技术
　　发展思路：全面推广现代总装造船模式，改革船舶产品的设计和制造方式，提高安全生产、清洁生产水平。加快使用信息技术改造船舶生产工艺，重点推广应用CIMS、ERP、虚拟装配、可视化技术等提升宁波船舶企业工艺水平。以高技术船舶、高附加值船舶、工程船舶、高速客船、客滚船等船舶技术为重点，大力开发系列新产品。
　　优先主题：（1）小型集装箱船、液化气船等先进船舶标准化技术研发和船舶电子仪器、仪表等控制技术开发。（2）海洋工程装备、化学品船等特种船舶和大功率、中低速柴油机等船舶技术研发。（3）推进修造船企业信息化建设，加快船舶设计、技术和服务中心建设，建立船舶性能和结构数据库、计算机辅助船舶设计系统，为造船产业接轨国际公约、规则、标准、规范提供技术支撑。（4）积极推行现代造船模式，提高修造船企业装备技术水平和技术开发创新能力，提高关键工序装备的数控化、自动化水平。
　　8.造纸技术
　　发展思路：推广资源节约、环境友好型适用造纸技术，降低生产水耗能耗和污染排放。推进信息技术改造造纸企业生产管理过程，开发和应用新的精确制造技术，提高企业生产工艺水平。延展产业链，开发高档用纸的技术，促进宁波造纸产业做大做强。
　　优先主题：（1）高强度、高效率、低污染以及无污染的高端造纸技术开发。（2）新原料、新浆种研发，推广废纸处理、纤维回收、节水和防污的适用技术。（3）开发和应用造纸清洁生产、“三废”治理和资源综合利用技术。（4）大力开发办公用纸、铜板纸、包装用纸、印花纸、家具装饰纸系列产品、强化地板装饰纸系列产品、装饰板系列产品等领域造纸技术。
　　（二）战略性新兴产业科技引领工程
　　围绕宁波战略性新兴产业主要领域，将战略性新兴产业发展与海外人才、领军人才和其他高端人才的引进和创业结合起来，探索多元化的技术路线和创新方向。重点支持海洋高技术、新材料、新能源、节能环保、电子信息新产业等战略性新兴产业的前沿技术科研攻关及高科技产业化项目，打造新的经济增长点。
　　1.海洋高技术
　　发展思路：抓住国务院批准浙江海洋经济发展示范区的历史机遇，大力发展港口高技术化、海洋装备、海洋新材料、海洋生物育种和健康养殖、海洋生物医药和功能食品、现代海洋渔业、海洋可再生能源、海水淡化和综合利用、深海技术、现代海洋服务等领域技术。建立健全海洋科学研究与技术开发体系，重点扶持科研院所、高等院校海洋高新技术专业、重点实验室以及相关企业研发中心。在重点产业平台布局海洋高技术产业化基地，抢占海洋经济发展制高点。
　　优先主题：（1）海洋仪器装备国产化技术、现代海洋物流高端产品配套技术。（2）现代海洋渔业高效健康养殖技术、水产品精深加工技术、海洋功能食品开发、海洋医药活性物质提取技术及产品开发、海洋生物质能源技术。（3）突破海洋食品质量安全控制与检测技术，开发赤潮、浒苔爆发、风暴潮和海洋地质灾害等的预警预报和控制技术等，建立综合性、立体型海洋环境监测技术体系。（4）发展大吨位海水淡化装置、车船用海水淡水装置、水电连产、热膜耦合海水淡化装置。加强海水资源深度开发技术研发力度。（5）海洋波浪能、潮流能、海岛风能开发技术及装置研究。（6）海洋防腐技术及新材料研制开发。
　　2.新能源技术
　　发展思路：大力发展太阳能、风能、生物质能、潮汐能等新能源重点领域。建立健全新能源与节能环保产业技术创新体系，培育自主产权和品牌。加强新能源产业链建设，打造从技术开发、设计、制造到配套服务的完整产业技术链。加大技术引进与自主开发，扩大新能源企业装备水平。
　　优先主题：（1）建设太阳能电池、锂离子电池等环保型新能源高新技术产品示范园，形成国家重要的锂电池生产基地，开发太阳能高效利用的建筑新能源技术、传统能源替代和能源综合利用技术。（2）突破新能源汽车发展的技术瓶颈，大力发展新能源汽车产业。（3）大功率双馈、直驱、液压风力发电机组、主控机组及数字风力发电等系统关键技术。（4）研发生物质能，特别是新农村建设需要的沼气等生物质能技术，气化发电系统设备及其关键技术。
　　3.新材料技术
　　发展思路：围绕国家信息、生物、航空航天、新能源与重大装备等产业发展需要，大力发展市场潜力较大的新材料产品。依托大院大所，联合企业工程（技术）中心，重点支持发展新材料技术创新服务平台，促进新材料技术的产业化。调整产品结构、加大绿色环保材料的开发与利用，提高新材料产业资源能源利用效率，降低制造过程中的环境污染。重点扶持新材料企业的研发机构建设，完善企业技术开发体系。
　　优先主题：（1）高温超导材料、金刚石薄膜、功能高分子材料等领域技术开发，大力发展新型功能材料。（2）有色金属材料、钕铁硼等磁性材料、高性能铜带材料等领域的新技术开发，大力发展新型金属材料。（3）半导体微电子材料、光电子材料、电子陶瓷材料、光纤通信材料、数据存储材料、压电晶体与薄膜材料、绿色电池材料等领域的技术开发，大力发展电子信息材料。（4）医用金属材料、医用高分子材料、生物陶瓷材料和生物医学复合材料等领域技术开发，大力发展生物医用材料。（5）开发纳米功能涂层、纺织染整纳米材料等纳米改性材料及复合材料，提升各种金属材料、无机非金属材料和半导体电子材料的性能和水平，拓展新材料应用领域。
　　4.节能环保技术
　　发展思路：大力发展热点联产节能、集中供热供电节能、电机电力节能、煤油燃烧节能等重点节能技术领域，积极利用外部科技资源强化宁波企业节能环保技术创新能力建设。大力推进“节能环保”设备设施升级，强化节能环保共性关键技术的开发。
　　优先主题：（1）支持富营养化污水防治和回收利用技术的研发推广，加强污水成套设备的研发和生产。（2）支持新型节能墙体材料，建筑节能成套技术产业化。（3）支持重点流域和广大农村的水环境保护和污染治理技术开发，重点引进和开发对污水处理厂建设、垃圾处理场建设和工业、生活污水深度处理、饮用水源地保护的先进适用技术。（4）开发应用除尘－脱硫－除灰一体化、节水及水处理、微电子环境监测、水质自动监测等关键技术。（5）大功率变频器和智能电网的强电传输节能技术。
　　5.电子信息新产业技术
　　发展思路：抓住智慧城市建设契机，围绕智慧城市建设对电子信息产业发展提出的新要求，推动软件和信息服务、网络数据、智慧产品、电子商务、数字内容服务、新兴电子制造等领域的新兴技术实现跨越式发展。
　　优先主题：（1）培育发展半导体照明（LED）、光伏太阳能等技术，支持光电子器件、敏感元器件与传感器、新型显示器件的研发及产业化。（2）加快发展面向石油化工、电力应用、港口物流、现代金融保险、企业资源管理、交通、网络增值服务、电子商务、电子政务等行业应用软件，推广无线射频识别（RFID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等自动识别和采集跟踪软件。（3）积极支持培育呼叫中心等服务外包技术发展，鼓励政府机关、事业单位及社会各行业将非核心工作依法进行业务外包。（4）支持城市网络技术设施技术开发与集成，推进光纤接入网、无线接入网建设，支持发展先进传感器、控制芯片关键设备的设计制造技术，大力发展海量数据和信息的采集、存储、云计算、模糊识别等物联网技术。
　　（三）科技服务业培育发展工程
　　重视科技服务业在完善区域创新体系，提升企业自主创新能力，增强城市对外科技辐射中的关键性作用，大力发展研发设计服务业、技术交易与科技咨询服务业、知识产权服务业、节能环保技术服务业、检验检测技术服务业、软件和信息服务业，构筑长三角南翼科技服务业发展高地。对科技服务机构在服务机制、服务方式等方面具有模式创新且成长性好的项目认定为示范项目，对服务能力强、成长性好的科技服务业机构认定为科技服务示范企业，并择优给予示范项目、示范企业相应财政科技经费资助，对科技服务业机构集聚度高服务成效好的基地认定为科技服务业示范基地。
　　1．研发设计服务业
　　发展思路：加快研发设计服务业的集聚载体建设，加快龙头型研发设计企业的引进，积极培育本地专业化研发设计与创意公司，探索商品性研发设计的政府采购制度，促进研发设计服务业发展。
　　重点任务：（1）加快研发设计产业的空间载体建设。以研发园区为核心，大力发挥和丰创意广场、创新128、国家动漫游戏原创产业基地、软件动漫创意园等载体的作用，运用区域差别化政策推动研发设计产业的集聚化发展。（2）加强龙头型研发设计企业的引进力度。充分利用当前发达国家跨国公司研发活动全球转移的机遇，加大招商引资力度，引进一批标志性的研发设计企业和研发设计项目，带动中小型研发设计企业的集聚。（3）积极培育本地专业化研发设计公司。特别是引导有条件的中小型科技企业围绕核心产品增强研发能力，对外承接同类研发项目，向专业化研发公司方向发展。做大做强一批工业设计机构，扶持发展一批IC设计、软件设计、模具设计等工业设计机构。（4）加大商品性研发设计活动及其产品的政策采购力度。制定政府采购办法，建立财政性资金采购自主研发设计产品的制度，扶持宁波研发设计企业的发展。
　　2．技术交易与科技咨询服务业
　　发展思路：以技术转移、技术咨询和信息服务等领域为重点，以网上技术市场、生产力促进中心、技术产权交易市场、大学技术服务机构和一批市场化、专业化的技术中介服务机构建设为依托，加快构筑全方位、多层次的技术交易与技术咨询服务体系。
　　重点任务：（1）建设网上网下互动的技术交易与转移体系。继续发展宁波网上技术市场，重点是利用其网络优势发挥网上技术市场在科技项目招投标中的作用，使网上技术市场成为宁波集聚境内外优势智力资源的重要载体。在国家高新区规划建设实体性的技术产权交易市场，与宁波网上技术市场联动发展，重点培育技术成果转让和科技型企业股权融资两大功能，并争取与上海技术产权交易所合作发展。（2）大力拓展技术咨询服务领域。针对宁波企业规模小、自身技术判断能力不足的缺陷，大力发展工程咨询、决策咨询、技术开发咨询、管理咨询、专业咨询等技术咨询机构。重点是进一步发挥市生产力促进中心的功能，引进一批综合性的技术承揽和工程承包公司，为企业提供一揽子技术服务。（3）逐步拓展信息服务领域。以科技信息研究院为基础，加快培育和引进一批信息内容服务企业，重点引进和培育高层次的战略性信息服务企业，鼓励企业紧密结合宁波产业结构以及制造企业面临的国内外市场环境变化，对信息进行深度加工和综合分析，为制造企业提供市场动态预测、竞争性分析、客户分析、技术前瞻性分析等信息服务。（4）建设一批大学技术服务机构。鼓励研究基础较好的本地高校设立技术转移办公室或技术推广服务中心，代表学校对技术发明进行评估、代理专利、商业谈判及过程实施监督等，逐步推进大学研发成果的专业化推广，提高大学研发成果的转化效率。
　　3．知识产权服务业
　　发展思路：进一步完善知识产权综合信息服务平台建设，大力发展知识产权咨询、申报、转移等知识产权代理机构，加快发展知识产权评估机构，培育发展知识产权维权服务机构，逐步形成功能完善、运行有效的知识产权服务体系。
　　重点任务：（1）进一步完善知识产权综合信息服务平台建设。以知识产权数据库为依托，加强部门协作和资源整合，打造集专利、商标、版权、标准、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种等知识产权信息于一体的综合性公共信息服务平台，联合规模较大的企业建设个性化知识产权专题数据库，全面服务企业研发、决策和科技成果保护。（2）大力发展知识产权咨询、申报、转移等知识产权代理机构。重点是形成一批熟悉宁波主导产业所在行业的国内外知识产权分布情况，能够帮助宁波企业提升专利设计水平或者优化专利申请路线，提高专利申请成功率的知识产权代理机构。（3）引进和培育知识产权评估机构。结合宁波主导产业分布，引进和培育一批专业产业领域的知识产权评估机构，鼓励北京、上海等地的知识产权评估机构到宁波设点或者建立常态化合作渠道，为加快推进科技型企业的知识产权质押融资和知识产权转移创造条件。（4）培育发展知识产权维权服务机构。以市知识产权维权服务中心和市专利预警服务平台为依托，逐步引进一批市场化运作的知识产权维权服务企业，帮助宁波企业提高维护知识产权能力，同时避免侵害他人知识产权。
　　4．节能环保技术服务业
　　发展思路：健全与完善节能环保技术服务体系，加快培育和发展节能环保代理服务机构，鼓励专业化节能环保服务公司为中小企业、公共机构提供系统化、高层次的服务，支持民间资本发展环境科技中介性的企业，促进节能环保服务业发展。
　　重点任务：（1）围绕节能环保重点领域，健全节能环保评估审查、审计认证、清洁生产、合同能源管理等服务体系，完善节能环保技术转让、咨询、设计、检测、培训等服务体系。（2）按照“服务专业化、发展规模化、运行规范化”原则，加大扶持力度，加快培育和发展专门从事节能、节水认证与评估、合同能源管理、清洁生产等项目的节能环保代理服务机构。充分发挥行业协会、节能技术服务机构、清洁生产服务机构等中介机构和科研单位、大专院校在节能管理、技术推广等方面的作用。（3）鼓励专业化节能环保服务公司为中小企业、公共机构实施节能诊断、融资、改造和运行管理一条龙服务。对设在我市的海内外企业化运作的上规模、有实力的节能环保中介服务企业，对其实现的销售(营业)收入、利润总额形成的地方财力新增部分给予补助。（4）支持民间资本发展环境科技中介性的企业，开展节能环保技术研发、节能环保监测诊断服务、节能环保咨询服务等为重点的环保科技服务，推动集约发展、可持续发展。
　　5．检验检测服务业
　　发展思路：围绕主导产业建设十大检验检测基地，大力引导民营资本进入检验检测领域，推动南北两大高教园区的实验设备对社会开放，提升检验检测企业的服务水平，构筑“科研、检测、标准、国际互认”四位一体的功能体系。
　　重点任务：（1）建设十大检验检测基地。充分利用宁波的制造业基础优势和邻近上海的区位优势，围绕优势产业和未来重点部署发展的战略性新兴产业，建设汽车零部件、家用电器、服装及面料、塑料机械、模具产品、金属新材料、锂电池、LED、环保设备、海洋生物及农副产品等十大检验检测基地。重点要引进一批获得国家级授权的龙头型检验检测机构和国际知名检验检测机构的签约实验室，提升宁波检验检测服务业的层次。（2）大力引导资本进入检验检测领域。鼓励高等院校、企业、科研院所的检验检测机构从企业内部剥离出来，独立运作并向社会提供服务。鼓励归国人员、高校教师、技术人员、行业协会等创办市场化的检验检测企业，单独或者配合龙头机构提供检验检测服务。（3）推动南北两大高教园区的实验资源对社会开放。发挥宁波高校大型仪器共享平台的作用，采取“政府高校共同投资，设备产权限期共有，服务水平政府监控”的方式，进一步优化平台的政策支持，鼓励高校实验设备资源和检验检测的人力资源对社会开放。（4）提升检验检测企业的服务水平。引导规模较大检验检测企业提升科研实力、提升资质标准和等级、逐步实现国际互认，推动小规模检验检测机构增强标准化服务能力，构筑“科研、检测、标准、国际互认”四位一体的功能体系建设。
　　6.软件和信息技术服务业
　　发展思路：紧密围绕宁波经济转型、产业升级、城市提升的要求，积极发展软件与信息技术服务业，大力推进电子商务、电子政务系统，提高信息网络技术服务水平。
　　重点任务：（1）加快互联网技术和软件技术在商贸、物流、金融、旅游、文化、公共服务、农业生产经营等领域的推广应用，积极发展软件与信息技术服务业。依托数字电视、移动通信和宽带多媒体等平台，培育以数字内容服务、应用服务和网络增值服务为重点的信息服务企业。（2）积极运用管理工程技术软件和电子网络数据服务，提高网络数据库服务业、网络信息咨询业和数字化图书馆等信息网络技术服务水平，支撑智能型企业和总部型企业的发展。（3）大力发展电子商务，积极构建网络贸易、物流结算平台等技术服务体系，完善电子支付和结算技术服务体系。（4）建立完善数字化城市管理系统技术服务，推进网络信息安全等级保护制度建设，完善电子政务系统。
　　（四）现代农业科技示范工程
　　以高新技术带动传统农业技术升级。把实施“创业富农民、创新强农业”作为“十二五”农业科技工作主要方向，走精品化、设施化发展道路，重点发展现代农业种植养殖技术、现代农业装备技术、农产品深加工技术和现代林特业发展技术，重点建设一批多功能、主体型农业生态循环示范区。进一步发挥农业科技示范园区的带动效应，加强农业科技创新型企业和研发机构等载体的培育力度，发挥农业科技特派员等力量的服务作用，增强农业综合生产能力和市场竞争能力。
　　1.现代农业种植技术
　　发展思路：强化科技对现代农业种植技术的支撑作用，抓住关键环节，深化粮食栽培品种、种植技术、机械化技术的成套技术研究，引进及培育一批现代农业新品种，使全市农业亩产量和每亩效益均上一个新台阶。
　　优先主题：（1）着力突破粮食丰产核心技术。依托现有涉农科研机构和大专院校的科研优势，面向我市粮食功能区的技术需求，围绕品种选育、高产栽培等关键环节，着力突破一批农作物种植核心技术。（2）引导开发和推广经济作物育种及栽培技术。引导实施经济作物筛选及工厂化生产技术，完善组培快繁技术体系，在经济作物新品种的试管苗规模化、标准化生产方面取得显著成效，取得一批具有自主知识产权的成果并形成产业化生产。
　　2.现代畜牧业养殖技术
　　发展思路：大力发展具有宁波区域特色的现代畜牧业技术，将技术发展的重点与我市畜牧业“上山、下海、进基地、走出去”战略相结合，支撑畜牧业产值和效益同步增长。
　　优先主题：（1）着力推进生态畜牧小区建设。发展规模养殖技术，改善基础设施，研究推广不破坏耕作层的养殖场布局与设施技术，完善配套科技服务，实现畜禽养殖的规模化、产业化和生态化。（2）重点保护和开发利用具有宁波特色的禽畜新品种。加大畜牧业良种的引进、繁育、示范和推广，抓好一批特色优势畜禽良种场建设，发挥其在增产增效上的作用，提高我市畜牧业新品种竞争力。（3）加大力度推广应用先进养殖技术。重点研究和推广应用禽畜集约化优质高效养殖、禽畜养殖清洁化生产、种养结合综合配套，有效提高优质畜产品生产能力，为农业循环经济发展提供必要的技术支持。（4）引导开展禽畜疫病综合防治技术研究。组织开展健康生态养殖、人畜共患重大疫病和禽畜疫病综合防治技术研究，建立禽畜重大疫病监控和预警技术体系，有效监控和预防禽流感等重大人畜共患疫病的发生和扩散。
　　3.现代农业装备技术
　　发展思路：以规模化、机械化、标准化为方向，大力引进和开发先进农业工程设施、机械装备和农用新材料，推广应用现代多功能复式农业机械，加快农业信息技术集成应用，提高农业机械化水平，推进农业精准化生产。
　　优先主题：（1）提高农业设施装备水平。在继续抓好农田水利设施的基础上，加快农业温控、光控、水控、肥控的集成配备，积极开发和应用功能型、节能型农业装备设施，重点推广多功能农田作业装备、农机智能装备、设施农业装备、小型轻便作业装备以及产地商品化处理装备等。（2）提升农业技术集成度和技术标准化程度。制定推广现代农业设施、设备标准化技术规程，积极组织开展农业技术培训和农机配套服务。（3）组织开展数字农业技术研究及产业化。研究数字农业新技术、新产品，构建数字农业技术平台，建立数字农业示范基地，通过信息化促进全市农业现代化。
　　4.农产品深加工技术
　　发展思路：延长农业产业链，围绕推动农产品加工、提高农产品附加值，组织开展优势特色水产品、果蔬产品、林特产品、畜产品等的加工技术研究，开发新型高效农产品加工设备，建成较为完备的农产品加工技术体系。
　　优先主题：（1）开展农产品保鲜及储运关键技术的开发应用。力争在新型保鲜剂和保鲜材料研发、低碳贮运保鲜、江南果品特有风味保持等领域突破一批关键技术，形成若干个拥有自主知识产权的新成果。（2）开展农产品深加工技术与设施的研究与推广应用。重点开展农产品精深加工关键工艺技术优化、功能性物质提取纯化、粮油产后减损及绿色储运技术的研究、示范和推广，建成富有浓厚地方特色的农产品深加工基地。（3）组织开展农产品质量安全和标准化技术研究。以提高农产品质量和安全为目标，组织开展农产品深加工标准化生产技术研究和应用，推广农产品安全中跨部门关键污染物监测点与网络、预警和应急处理技术体系。
　　5.现代林特业发展技术
　　发展思路：以加快发展现代林业为主线，以森林宁波建设为抓手，统筹发展山区林业和平原林业、农村林业和城市林业，大力推进现代林特业技术创新与应用，为各项重大林业生态工程建设和促进林业产业转型升级提供技术支撑。
　　优先主题：（1）森林资源保护与科学利用技术研究。重点开展生态公益林安全与健康经营技术、中幼林提质增效技术、碳汇林业、平原森林、林木种质资源收集保存与创新利用等领域的技术研发。（2）林特产业转型升级技术研究。以竹类、果树、花卉、茶叶等四大林特主导产业为重点，以良种化、集约化、精品化、设施化、品牌化、生态化为方向，加强技术改造和品种更新，创新推广高效生态耕作模式，提高经营与产后处理及加工水平。（3）智慧林业发展研究。重点研发森林资源、野生动植物、湿地、古树名木等基础地理信息数据库的整合与应用技术，生态公益林地籍信息系统管理体系和GPS定位技术，森林火灾预警监测和扑救指挥技术系统，林业有害生物视频监管系统及责任追溯系统，林产品质量安全监管和溯源体系等。
　　（五）社会事业科技惠民工程
　　加强民生领域科技创新，以资源可持续利用技术、现代物流与乘运技术、公共服务与安全技术、公共卫生和生命健康技术等为突破口，通过实施科技攻关与科技示范，使社会发展科技领域能够形成一批在全市乃至全省、全国有重大影响力的科技成果。
　　1．资源可持续利用技术
　　发展思路：推进可持续发展示范区建设工作，实施生态市建设重大科技项目或科技示范工程，开展以能源、水资源、海洋资源和土地资源可持续利用为主要内容的科技研发和应用，形成较为完善的资源可持续利用与生态环境建设的科技支撑与保障体系。
　　优先主题：（1）推广应用水资源管理和城乡一体化地籍管理等信息技术，城市水循环利用技术，跨流域调水、雨洪利用、污水资源化利用、海水资源化利用和高效输水等水资源开发利用技术。（2）推广应用区域环境质量监测预警技术，工业区及其他生态脆弱区生态系统的动态监测技术，退化生态系统恢复与重建技术。研究开发非常规污染物控制技术，水生生物监控技术，生物固碳技术。加强海洋环境监测体系建设，建立健全海上重大污染突发事故应急体系。（3）推广应用水资源保护、控制与污水处理的综合集成技术，城乡河道整治技术，主要水体污染防治技术，大气污染控制技术，废弃物资源化、无害化、减量化处理技术，重污染行业清洁生产集成技术。
　　2.现代物流与乘运技术
　　发展思路：围绕“三位一体”的港航物流服务体系建设，为建设海陆联动的集疏运网络提供技术支撑。以提供顺畅、便捷的物流与乘运服务为核心，加强统筹规划，提高运网能力和运输效率，在物流与乘运安全、资源节约与环境保护等方面的关键技术取得重大突破并推广应用。
　　优先主题：（1）加强物流技术装备的研发与生产，鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。重点支持货物跟踪定位、智能交通等关键技术研究，提高物流与乘运技术的自主创新能力。适应物流业与互联网融合发展的趋势，启动物联网的前瞻性研究工作。（2）围绕国家重大交通基础设施建设，突破建设和养护关键技术，重点研究开发轨道交通、跨海湾通道、离岸深水港、大型航空港、大型桥梁和隧道、综合立体交通枢纽、深海油气管线等高难度交通运输基础设施建设和养护关键技术及装备。（3）发展轨道交通控制和调速系统、轨道交通装备制造维修、线路建设和系统集成等关键技术，开展工程化运行试验，掌握运行控制、线路建设和系统集成技术。（4）积极推进物流管理信息化，建立以电子身份认证、公共密钥安全体系、条形码技术、电子支付和电子数据交换等为基础的物流信息系统，加快建设有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目，鼓励物流企业积极利用信息技术，实现企业经营网络化。开发乘运信息平台和信息资源共享技术，重点推广应用智能交通管理系统技术，城市综合交通发展战略与关键技术，推广换乘系统技术和应急技术。
　　3.公共服务与安全技术
　　发展思路：面向我市公共服务和公共安全需求，在社会公共服务、公共安全、社会治安、防灾减灾等方面开展定向性基础研究和关键共性技术开发，开展自然灾害预防和应急处置、重要基础设施与重大工程设施安全监测监控及应急处置等技术的创新，加快发展安全生产科技服务产业，进一步提高人民生命财产安全保障水平。
　　优先主题：（1）以城市公共服务资源整合和应用为重点，大力推广和应用依托数字城市技术的城市管理新模式，按照资源整合、优势互补、由点到线、由线到面的思路，整合宁波电子政务资源，运用以“云计算”为核心的现代科技手段打造流程“通”、业务“通”、数据“通”、数据“同”、决策信息“通”的通用公共服务平台，进一步提高城市建设与管理水平。（2）推广与升级警用综合信息查询系统、信息网络安全系统、公安智能指挥系统、情报信息分析研判系统、交通管理信息公共查询平台、动态巡逻防控网络管理应用系统。研究开发城乡公共安全综合数据库，公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化的应急决策指挥平台，加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持。（3）开发保障生产安全、食品安全、生物安全及社会安全等公共安全重大装备和系列防护产品，促进相关产业快速发展。（4）研究开发台风、暴雨、洪水、地震及其他地质灾害等监测、预警和应急处置关键技术，森林火灾、森林疫情、溃坝、决堤险情等重大灾害的监测预警技术以及重大自然灾害综合风险分析评估技术。
　　4.公共卫生和生命健康技术
　　发展思路：提高科技创新对公共卫生与生命健康的支撑和引领作用，着力突破旨在提高人民群众生活质量和水平的关键技术，完善公共卫生与健康保障体系。针对我市疾病谱的特点，组织重大疾病防治技术的应用研究，开展诊疗先进适用技术集成研究与应用，培育发展生物医药健康高新技术企业，争取把我市建设成为浙江省生命健康产业重要的产业基地。
　　优先主题：（1）推广慢性病和精神疾病的社区预防、早期诊治和康复应用技术，重点研究重大传染病的监测防治和控制技术，提高心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病的诊断和治疗水平。（2）加强外科微创和无创伤治疗、重要污染物对健康危害因素风险评估与预警、中医药防治、生物治疗、干细胞和再生医学等新技术的研发与临床应用。（3）开发应用新型诊疗设备、数字化医疗、个体化医疗设备，研究纳米生物药物释放系统和组织工程等技术，开发人体组织器官替代等新型生物医用材料。（4）发展智慧健康保障系统，建立覆盖城乡各类卫生医疗机构的信息化网络，逐步实现卫生政务电子化、医院服务网络化、公共卫生管理数字化、卫生医疗信息服务一体化。完善妇幼保健体系，加强与提高出生人口素质相关的基础和应用研究。
　　（六）知识产权创造运用工程
　　贯彻《国家知识产权战略纲要》和《宁波市知识产权战略纲要（2009—2020）》精神，打造提供一站式服务的知识产权公共服务平台。强化科技人员和科技管理人员的知识产权意识，推动企业、科研院所、高等院校重视和加强知识产权创造和运用。重视知识产权在推动企业重组、品牌提升、产业化运用和促进转型升级中的作用，推动“宁波制造”向“宁波创造”转变，努力建设一流的知识产权强市，提升企业与区域经济竞争力。
　　1．提升知识产权创造能力
　　发展思路：紧紧围绕国家创新型城市建设的需要，进一步优化自主知识产权质量和结构，保持专利等知识产权拥有量继续稳定地居于全国副省级城市前列。
　　重点任务：（1）完善知识产权政策体系。强化知识产权在经济和社会政策中的导向作用，实现经济、科技和知识产权政策的有机互动。进一步将知识产权创造拥有情况作为科技项目立项、科技奖励、认定高新技术企业、企业技术中心和工程中心的重要指标和条件，纳入科技计划实施评价体系和绩效考核体系。不断完善专利授权资助和产业化政策，加大对国外专利授权资助力度，重奖荣获国家专利金奖的项目。（2）强化企业知识产权创造主体地位。引导创新要素向企业集聚，促进企业知识产权数量持续增长和质量不断提高,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。引导企业加大知识产权投入，把创造知识产权作为技术创新的重要目标，把获取知识产权优势作为开拓市场、提升竞争能力的重要手段。鼓励企业开发拥有自主知识产权、对产业发展有重大影响的核心技术和关键技术。进一步实施专利示范企业培育计划，重点培育具有自主知识产权的关键技术、核心技术、竞争力强的优势企业，增强各级专利试点示范企业带动效应和辐射作用。推进企业知识产权信息平台建设，鼓励支持企业建立专业化专利、商标信息数据库，充分利用专利文献和商标资源，提高知识产权创造和运用效率。（3）实施行业知识产权战略，推进重点产业自主知识产权创造。加大对重点产业和战略性新型产业核心技术和关键技术的研发力度，创造一批关键技术、核心技术的自主知识产权，增强产业发展支撑能力。（4）增强企业与高校和科研院所知识产权的合作创造能力。以市场需求为导向，以企业为主体的创新团队和产学研重点实验室建设为重点，建立基于市场机制的产学研创新战略联盟。健全知识产权收益分配机制，提高自主知识产权创造能力。
　　2．提高知识产权运用水平
　　发展思路：积极引导企业运用知识产权，多方面、全方位实现知识产权的产业化、商业化和资本化，特别围绕主导产业和战略性新型产业实现自主知识产权产业化重大突破。
　　重点任务：（1）完善促进知识产权转移的政策措施。明确创新主体在知识产权转移中的权利和义务，对核心技术或关键技术取得重大突破、具有自主知识产权的创新成果转化给予重点支持。鼓励高校、科研机构向企业转移知识产权，将知识产权转移情况纳入科研绩效考核评价体系。（2）加大政府对知识产权产业化扶持力度，优先支持技术含量高、带动效应强的发明专利产业化。以专利、标准、品牌为依托，加强企业之间的优化重组，组织结构调整和合作发展。实施中小企业知识产权促进工程，加强专利新产品认定工作。鼓励科技人员、海外留学归国人员运用自主知识产权创办企业，或利用自主知识产权与民间资本合作创业。（3）拓宽知识产权转化融资渠道。完善知识产权许可、质押、出资等政策，建立知识产权质押贷款风险补助专项资金，鼓励金融机构依法开展专利、商标等知识产权质押贷款业务，积极向金融机构推荐中小企业自主知识产权项目，促进银企合作。支持和引导各类信用担保机构为知识产权融资和交易提供担保服务，探索建立社会化知识产权托管和权益担保机制。（4）推进知识产权管理标准和专利技术标准化。培育一批能将自主专利技术与技术标准有机结合的骨干企业。加强重要技术标准研制的科技攻关，鼓励有自主知识产权的专利技术转化为适应市场需求的技术标准。鼓励企业、行业协会、高校和科研院所以自主知识产权主持或参与国际标准、国家标准和行业标准的制订，推动标准和块状经济标准化示范建设，建立优势产业技术标准体系。
　　（七）创新人才集聚提升工程
　　经济结构的调整依赖于人才结构的调整，科技创新的推进离不开创新人才的集聚。深入实施企业人才优先开发战略，以科技创新团队建设、高级研发人才引进和创新型紧缺人才开发为重点，加大创新人才集聚提升力度，有效提高创新人才的能力素质，引领宁波自主创新和产业转型升级。
　　1．科技创新团队建设
　　发展思路：紧密围绕宁波中长期科技发展规划和产业转型升级的要求，以本市高等院校、科研院所和高新技术企业、科技创新型企业为主体，以市级以上重点学科、重点实验室、工程（技术）研究中心等创新平台为依托。提倡与鼓励高校科研院所与行业龙头企业高水平应用型专家共同组建既有学科前沿理论功底又有丰富实践经验的产学研紧密结合的开放团队。
　　重点任务：（1）强化创新团队发展导向。创新团队的研究方向必须是对发展战略性新兴产业、改造传统产业、提升科技惠民等产生较大经济社会效益的关键技术创新、集成创新的应用型研究和产业化研究，或对我市经济发展、社会进步具有重大意义的基础性、前瞻性研究。创新团队的建设必须以具体项目为载体，具有明确的技术实现路线和切实可行的研究方案。具有可行性的项目研发实施和人才培养计划，周期内有明确的阶段性自主知识产权和标志性创新成果目标。非基础性、前瞻性研究具有实现产业化的初步商业计划书。（2）加强创新团队管理。创新团队实行运行情况年报制度和优胜劣汰、动态管理的运行评价机制。在支持周期内，市科技局、财政局每年组织或委托中介机构依据《科技创新团队认定管理暂行办法》进行评估，根据评估情况决定下年度后续资金的划拨。对连续两年不能完成规定指标的团队实行淘汰。
　　2．高级研发人才引进
　　发展思路：紧密围绕优势产业集群发展、临港产业循环发展和战略性新兴产业跨越发展的需要，加快高级研发人才的引进力度，重点是大力引进领军型研发人才、海外优秀研发人才、企业骨干研发人才，并推进企业与院校研发人才的交流互动。
　　重点任务：（1）大力引进领军型研发人才。围绕创新团队建设要求，每年引进8－10名领军型研发人才，对于携带核心技术和高端产业化项目落户宁波的，经认定后给予高强度资金支持。（2）大力引进海外优秀研发人才。依据经济社会发展和重点产业发展需求，实施宁波海外高层次人才引进“3315计划”。以留学人员创业园等集聚载体，加强引才引智基地和信息网络建设。实施企业引进“海外工程师”年薪资助政策，大力优化海外研发人才的创新创业环境。（3）大力引进企业骨干研发人才。建立重点企业骨干研发人才数据库，推动研发人才政策向企业倾斜，加大在安家补助、子女入学、家属就业对口推荐、科研资助经费等方面的保障力度。建设工业园区研发人才公寓，面向引进骨干研发人才的优势企业出售和租赁。（4）推进企业与高校研发人才交流互动。鼓励企业研发人才到高校兼任实践环节指导老师、毕业设计指导老师、专业学位研究生指导老师和兼职教授。鼓励高校教师到企业研发机构挂职、兼职，鼓励高校实践经验丰富、科研水平突出的教师到企业任职。探索归国优秀研发人才由企业与高校联合聘任的办法。
　　3．创新型紧缺人才开发
　　发展思路：围绕重大项目、重要产业、重点领域的创新需求，加紧开发创新型紧缺人才，引进和培育科技型企业家，特别是发展战略性新兴产业、科技服务业、现代农业所急需的应用型、复合型人才和各级经营管理人才，通过各种培训，有效提升创新型紧缺人才的能力素质。
　　重点任务：（1）实施“万名专业技术人才创新能力提升工程”、“百千万经营管理人才能力素质提升工程”、“万名现代服务业人才培养工程”、“万名农村实用人才培养工程”，开发和提升发展战略性新兴产业、现代服务业、现代农业急需的各类实用型专门技术人才。选送重点对象赴国（境）外世界500强企业、高等院校、科研机构学习深造，着力提升紧缺型专业技术人才的创新能力。（2）加强科技型企业家引进和培育。围绕海洋高技术、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业领域以及高新技术企业、创新型企业，通过组织参加境内外培训、开展导师计划、与本土企业结对帮扶等，努力培养和储备一批掌握关键核心技术、具有国际视野和战略、懂经营会管理的高层次复合型人才，大力增强高层次人才创业创新能力。通过青年企业家科技创新座谈会、科技型企业发展交流会、重点骨干企业家培训考察，大力提升规模骨干企业家创新意识，提高依靠科技进步促进企业转型发展能力。（3）大力引进国内外职业资格认证机构和紧缺人才考培项目，支持行业协会参与职业资格审核评定工作，加快培养技能型紧缺专门人才。
　　（八）创新体系整合完善工程
　　以国家技术创新工程浙江省试点工作为契机，着力加强龙头型创新企业培育，高校科研院所等知识创新主体发展，公共创新服务平台体系构建，以及示范性创新空间载体建设，创新科技融资机制体制，深化科技体制改革，全面完善和提升区域科技创新体系。
　　1．推动龙头创新企业培育
　　发展思路：重点引进和培育10家左右国内相应行业龙头型创新企业，引领宁波国家创新试点城市建设。优化对龙头型创新企业的政策扶持，以龙头型创新企业为核心推进产业链整合，辐射并提升中小企业科技创新能力。
　　重点任务：（1）引进和培育一批龙头型创新企业。结合战略性新兴产业培育，引进3-5个在全国乃至全球具有控制性影响力的大企业，吸引其把研发总部入驻宁波，使宁波在较短时间内崛起为该行业的全国创新中心。结合传统产业升级，选择5-7家创新能力大、创新动力强、创新管理完善的大型企业进行重点培育，引导其成立企业研究院实质性提升研发能力，逐步形成这些企业在行业内创新的领导地位。（2）优化对龙头型创新企业的政策扶持。对龙头型创新企业进行最大程度的政策倾斜，支持其在较短时间内提升创新能力，做大企业规模，拓展市场影响力。支持龙头企业到海外设立研发基地，收购兼并科技企业和研发机构，利用全球科技资源做强企业。（3）发挥龙头型创新企业的示范和辐射效应。充分利用龙头创新企业的强大影响，吸引一大批优秀的科技人才、科研机构、科技服务企业以及产业链上下游企业进入宁波。全面发挥龙头型创新企业对宁波骨干型企业和科技型中小企业的创新辐射效应，提升其他企业的创新投入意识、创新管理能力和创新产出能力，到2015年，企业工程（技术）中心达到1000家,规上企业建立研发机构比例超过15%，推动宁波全市企业科技创新能力的提升。
　　2．加快知识创新主体提升
　　发展思路：按照创新型城市建设对高校和科研院所提出的要求，重点选择若干个研究力量雄厚，研究潜力突出的高校和科研院所进行培育，打造宁波知识创新的引领主体，成为推动宁波经济转型升级和创新能力提升的关键性力量。
　　重点任务：（1）提升本地高校对地方知识创新的贡献度。优先对宁波大学、浙江大学宁波理工学院、浙江万里学院、宁波工程学院、宁波诺丁汉大学等已经具有较强研究能力的本科院校进行投入，在重点学科建设、重点实验室建设、科技经费投入等方面对上述高校进行倾斜，进一步扩大硕士点和博士点的高校覆盖面。鼓励上述本科高校利用国内和国际的学术资源，联合国内外知名高校，设立符合宁波主导产业发展方向的高水平重点实验室、工程技术中心、检测检验中心等，整合全国和全球资源提升高校知识创新能力。（2）充分发挥引进科研院所的作用。大力发挥中国科学院宁波材料所、兵科院宁波分院、微软宁波研究院、中石化宁波工程中心、浙大软件学院等引进的研究院所的作用，全力引进和建设国家层面的海洋技术研究中心、石化技术研究中心、智慧城市技术研究中心，加快推进宁波工业技术研究院、宁波高等技术研究院、北方材料科学与工程研究院等重大创新载体建设。加强研究院所的绩效管理，使他们真正成为集科技创新、成果转化、科技服务、人才培养为一体的综合性研发、服务组织。（3）组建产学研结合的产业技术创新战略联盟。推动本科高校和重点科研院所与宁波优势产业和战略性新兴产业的龙头企业共同组建20到30个市级技术创新战略联盟，以联盟合作形式开展重点学科建设、重大产业技术攻关，合作培养自主创新急需的高层次人才等。（4）探索高校、科研院所与企业的产权合作模式。优化政策对产学研合作的引导，鼓励企业与重点高校和研究院所采取联合建立技术开发中心、联合建立中试基地、组建股份制科技经济实体等方式，从项目层面的合作走向战略伙伴层面的长期合作。
　　3．推进公共创新平台建设
　　发展思路：围绕传统优势产业转型升级和战略性新兴产业培育，优化建设产业技术研发创新平台、检测检验平台、科技信息平台、孵育孵化平台，建设“一区一特”的特色创新平台，完善公共创新平台支撑体系。
　　重点任务：（1）加快产业技术研发创新平台建设。重点围绕“4+4+4”产业发展需求，构建以研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术为主的产业技术研发创新平台，有效提供产业技术咨询、解决产业技术难题、实现产业技术成果转化等服务，到2015年市级以上重点实验室数量达到60家以上；（2）加快检测检验平台建设。引进、培育和壮大100家左右与宁波重点产业关联紧密的企业化运作的检测检验机构，建设10-15家国家级检测检验中心和国家重点实验室，推动检测检验机构机制创新和“科研、检测、标准和国际互认”四位一体功能的发展。（3）加快科技信息服务平台建设。进一步完善宁波市科技文献服务平台、宁波市知识产权服务平台，新建宁波市科技咨询评估平台和宁波市模具行业云制造服务平台，根据产业发展需要和企业个性化需求，加强对数据的研究、分析、采集、加工等深层次开发和推广应用，提升科技信息挖掘和服务能力，建成服务能力强、信息资源全、辐射影响广的区域科技信息服务网络体系。（4）加快孵育孵化平台建设。围绕战略性新兴产业培育重点发展10家左右规模较大、服务水平较高、资源整合利用能力强的孵化器，构筑完善“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式。加大对孵化器的补助力度，按照孵化企业对地方税收的贡献给予一定比例的返还 。（5）县市区创新平台建设。结合县（市）区主导产业发展需求，促进“一区一特”公共创新平台建设。
　　4．建设重大科技创新基地
　　发展思路：围绕战略性新兴产业培育、科技服务业发展、产学研一体化和农业科技进步，加快建设和发展国家高新技术开发区、杭州湾新区、宁波南部商务区等一批示范性重大科技创新基地，构筑宁波“十二五”期间城市创新能力提升的有效支撑。
　　重点任务：（1）综合创新示范区建设。以宁波国家高新技术开发区等为依托，建设集研究开发、孵育孵化、科技服务、战略性新兴产业培育于一体的综合性创新示范区。重点加快宁波研发园区建设，在集聚研发机构同时，加强“宁波创新港”等作用的发挥，使研发园区成为我市科技成果发布、学术论坛、科技人员交流的中心。（2）战略性产业培育发展示范区建设。以杭州湾新区等为依托，建设战略性新兴产业培育发展的示范区。重点是对园区加大产业准入控制，完善园区的科技服务配套，建设一批专业化的园中园，着力引进一批发展潜力大、辐射示范强、符合宁波产业定位的战略性新兴产业。（3）科技服务业集聚发展示范区建设。建设以宁波南部商务区等为依托的科技服务业集聚发展示范区，打造成为集动漫创意、科技中介、检测检验、管理咨询、科技金融等于一体的，长三角南翼规模最大、类型最全、层次最高的科技服务业集聚区。
　　四、保障举措
　　从宁波“十二五”科技创新发展的实际出发，加强科技创新的组织领导，加大科技创新的投入力度，完善科技创新的政策措施，优化科技创新的软硬环境，深化市内外科技合作，不断增强自主创新能力，使科技创新真正成为支撑宁波经济社会发展的主要动力。
　　（一）加强组织领导
　　科技创新是一项系统工程，为保证各项工作的协调发展，要建立健全组织保障体系，加强宏观调控和统筹，构建部门协同、上下联动的新格局。
　　——加强市建设创新型城市领导小组的作用。强化领导小组办公室的人员配备，实化领导小组办公室的职能，加强对县（市）区以及各职能部门的指导与协调，充分发挥领导小组在科技创新中的重要作用，统筹全市力量推进科技创新各项工作的协调发展。
　　——强化科技创新建设任务分解与落实。按照定位清晰、职责明确的要求，分部门、分级完成市、县（市）区两级政府以及相关部门在科技创新建设中的任务和目标分解；加强科技管理机构、科技管理队伍建设，提高政府管理和服务创新的效能；建立政府科技、经济与社会管理各部门协同推进创新、服务创新的工作机制。
　　——推进以资源集聚和创新链生成为原则的项目引进和产业布局。统筹全市产业布局和项目引进，以城市整体创新能力提升为目标，制定产业引进技术门槛及区域差异化产业政策，避免低水平技术分散重复引进和有限科技资源的浪费。
　　——强化科技统计的科学性和权威性。完善科技服务业统计体系；强化高新技术产业统计制度，有效建立直报系统；加快建立战略性新兴产业统计体系；加强科技数据统计分析研究，为科技资源的有效配置提供科学决策基础。
　　——完善评价考核体系。加强督促检查，把科技创新纳入党政领导干部目标责任考核体系并作为重要依据；把重视R&D经费投入、高新技术产业增加值、专利（发明专利）授权量等关键性的指标，作为衡量评价领导干部是否真正抓转型升级的主要内容。
　　（二）加大科技投入
　　投入是科技创新的发展基础，要积极拓宽渠道，发挥政策合力，千方百计地加大科技创新投入，建立健全以财政投入为引导，企业投入为主体，市场化投入为补充的创新投入体系。
　　——加大财政科技投入。制定分年度规划，不断加大财政科技投入，确保市、县（市）区年财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度3个百分点以上。加大财政科技拨款监督检查，确保各级财政科技拨款真正用于科技事业。
　　——强化投入政策导向。强化投入支持政策的创新导向，除国家、省有明确规定外，市、县（市）区两级财政资金对企业的支持，须将企业是否有R&D经费投入作为必要条件（商贸流通企业、金融企业除外）。强化投入支持政策的服务导向，重点扶持产业关键共性技术攻关、公共服务平台建设、创新人才引进培养和劳动者技能培训。强化投入支持政策的企业导向，加大对科技型中小企业、战略性新兴产业的企业以及高新技术企业的扶持力度。
　　（三）完善创新政策
　　政策措施是科技创新发展的制度保障，要认真贯彻实施国家、省、市有关科技创新发展的各项制度，因地制宜制定推进科技创新健康发展的政策。
　　——完善科技政策体系。加强科技立法及科技发展的制度保障体系；完善高校和科研机构评价体系，充分调动院校科技创新活力；理顺政策之间的相互衔接关系，继续完善和执行企业技术开发费加计扣除、高新技术企业所得税、增值税和进口关税优惠、企业研发仪器设备加速折旧、政府采购等创新支持政策。
　　——加大知识产权保护。知识产权相关职能部门要在各自职责范围内制定专项实施方案，加强专项执法与部门间的协作，建立跨区域的知识产权保护机制，有效提升全社会保护知识产权的意识和能力。
　　——健全科技金融体系。充分发挥创业投资引导基金作用，探索与宁波银行合作在宁波国家高新区内建立宁波银行科技支行，建立科技项目贷款风险补偿机制，引导部分有条件的民营企业家向天使投资人转变。以科技金融为桥梁逐步引导民间资本进入高技术产业领域，建设具有区域特色的科技金融体系。
　　对科技型中小企业科技创新活动提供贷款支持，缓解企业创新、发展中的资金瓶颈。以科技银行为依托，引进知识产权质押评估机构，探索专利、品牌等知识产权质押融资，拓展中小科技型企业的融资渠道。
　　——强化创新激励措施。把企业技术创新管理制度和企业创新文化建设作为评选和推荐创新型企业、高新技术企业、科技型企业的重要标准；强化对科技创新和人才工作的激励，形成相应配套的制度；对专利优势企业加大奖励力度；对循环经济重大项目和技术开发、产业化示范项目，给予用地安排、资金补助、贷款贴息等倾斜支持。
　　（四）优化创新环境
　　从区域创新软硬环境角度，推动宁波科技创新环境持续优化和提升，营造全市重视创新、全面激励创新、全员参与创新、全社会成功创新的良好氛围。
　　——加强信息基础设施。大力推进互联网建设，实现互联网城域出口带宽达到1000G以上，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上；按照城区水平逐步规划建设农村信息基础设施，使行政村光缆网络覆盖率达到100%；积极推动三网融合，加快推进全市数字电视转换、有线网络双向改造和电信网络宽带升级改造，大力发展IPTV和有线互联网业务。
　　——大力培育企业创新文化。面向企业家的培训要从单一对企业家管理能力的关注转到管理能力与企业家精神并重上来，重点引导产值规模在亿元以上的企业开展企业内部创新文化建设，通过建立有利于激发全体员工创新积极性的激励制度，开展各种形式的创新文化活动，营造有利于创新的工作、生活环境，提高企业整体创新动力和能力。
　　——积极培育营造社会创新创业文化环境。继承和弘扬“宁波帮”优秀的创业文化，进一步解放思想，以创业带创新，为宁波创新型城市建设不断注入新鲜活力；将战略性新兴产业培育与高层次人才创业结合起来，以创业为手段探索战略性新兴产业发展的多种技术路径；树立“全过程、全方位、全覆盖”的创新创业服务理念，建立满足各类人才创新创业需要的培训体系，降低创新创业成本和风险，提高创新创业成功率。
　　——深化科技管理体制改革。完善科技项目立项管理制度，以技术路线图引领各类科技项目支持方向。加强软科学特别是科技发展战略和政策研究，提高重大科技项目的主动设计能力。深化科计划项目经费管理改革，加强项目经费检查监督。建立健全科技创新工作部门会商制度和跨部门合作机制，统筹推进创新型城市建设工作。
　　（五）深化科技合作
　　充分挖掘利用宁波国际港口城市和“宁波帮”遍布海内外的优势，广开门路，坚持“请进来”和“走出去”相结合，积极扩大多种形式的国内外科技合作与交流，不断集聚国内外优势科技资源。
　　——不断优化科技合作环境。鼓励科研院所、高等院校与海外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心；支持在双边、多边科技合作协议框架下，实施国际合作项目；加强国际科技合作基地建设，创新国际科技合作方式，扎实推进科技外交官服务行动；探索建立甬港科技合作新机制，不断加强沟通与交流。
　　——积极搭建科技合作平台。大力引进世界500强企业研发机构以及世界知名科研院所分支机构落户宁波，深入推进海外先进技术转移；积极与国内大院大所开展科技合作，以共建科研机构为载体，不断深化合作的广度和深度；积极举办或组团参加科技成果交易会等重大科技合作活动，努力拓展科技合作范围，深化合作成效。
　　——大力推进科技交流活动。鼓励企事业单位科研人员和科研机构参与或牵头组织国际和区域性科技交流活动；建立培训制度，提高科技人员参与国际科技交流的能力；推进科技交流活动的常态化和国际化，为科技人员参与高水平的交流活动创造良好条件。
　　（六）强化科技普及
　　大力弘扬科学精神，普及科技知识，宣传科学思想，推广科学方法，不断提升全民科学文化素养，全面营造科技创新良好氛围。
　　——树立科学发展理念。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的工作主题，加强政策引导，加大科技宣传，强化低碳经济、防灾减灾、公共安全等观念和知识的宣传普及。结合创新型城市、智慧城市以及资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然和谐相处，为全市经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。
　　——拓展科技普及对象。不断拓展科学普及受众面，将未成年人、青少年、企业职工、农民、社区居民作为科学普及的重要对象，扎实推进科技知识进入社区、农村、企业、学校和家庭，切实提高普通民众科学素养；完善科学教育与培训体系，提高科普教育培训师资素质，改进教育培训条件，丰富科普资源，提升教育培训效果，切实提高重点人群科学素养；以重点人群科学素养提升为突破口，推动全市公民科学素养整体水平持续提高。
　　——夯实科普载体建设。积极实施科技下乡活动，不断强化农村信息化建设；大力推进实体科普画廊和社区电子科普画廊建设，积极构筑科普宣传网络；办好科技活动周、科普节、科技讲座、科技咨询、科技竞赛等各类科普活动，广泛吸引群众参与；充分发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴媒体在科学普及中的积极作用；建设宁波科学探索中心，鼓励各县（市）区因地制宜建设具有特色的科普教育基地；深入推动地市级科普单位和国家级科普示范县（市）区建设。
　　——强化科学普及落实。认真贯彻执行《中华人民共和国科学技术普及法》，督促各类媒体落实科普版面和时段，广泛开展科技学术交流、学术辅导等科技专业知识普及活动；加强科普投入，落实国家和省有关科普投入的规定，确保科普经费列入财政预算，并逐步提高比例，鼓励经营性科普文化产业发展，形成多元化科普投入机制；强化组织协调，完善科普联席会议制度，充分依靠各级科协、社科联、工青妇等社会团体和各有关部门以及广大科技人员做好科学普及工作。