一年来，我市科技工作认真贯彻全国、全省科技创新大会精神，深入落实市委补齐短板的决策部署，把科技创新作为引领发展的第一引擎，重点在推进科技成果转化、推进重大创新平台建设、优化创新创业生态等方面加大工作力度，实现“十三五”开门红，科技创新对经济发展和转型升级的支撑引领作用进一步增强。
　　一、主要工作成效与进展
　　一是创新驱动发展目标与重点进一步聚焦。相继发布《宁波市“十三五”科技创新规划》、《关于进一步强化科技创新推进国家创新型城市建设的意见》等政策文件，提出了率先进入全国创新型城市前列、建设“全国一流的产业技术创新中心”的目标、举措与改革方向，吹响了率先进入国家创新型城市前列的新号角，发出了宁波创新驱动发展最强音。
　　二是区域自主创新能力与水平进一步提升。全市专利申请达68244件，同比增长16%，其中发明专利申请19328件，同比增长20.4%，发明专利授权5669件，同比增长4.7%。目前，全市发明专利授权量占所有专利授权量的比例达13.7%，拥有有效发明专利的企业超过3000家，每万人发明专利拥有量达23件。
　　三是区域创新体系与平台建设进一步强化。“一带两湾”创新空间布局启动规划，众创平台与企业研发载体加快建设。备案专业化众创空间9家、新认定国家级众创空间12家、国家级科技企业孵化器1家；新增创新型初创企业2028家、高新技术企业405家，累计分别达到9010家、1739家；新增国家企业技术中心5家、省级重点企业研究院4家、省级企业研究院13家、省级高新技术企业研发中心31家。
　　四是科技对经济增长的贡献与支撑进一步显现。全市实现高新技术产业产值、增加值分别达6317.39亿元、1153.66亿元，同比分别增长11.6%、9.1%，增速分别高出规上工业总产值、增加值7.2、1.8个百分点，占规上工业总产值、增加值的比例分别达43.8%、41.2%；完成高新技术产业投资473.5亿元，居全省第一位。
　　五是科技成果转移与转化步伐进一步加快。获批国家首批科技成果转移转化示范区，宁波科技大市场全面建成，打造了一站式科技成果转移转化服务平台。全市吸纳技术达2738项，实现技术交易额46.72亿元；输出技术达1711项，实现技术交易额达19.24亿元，合计完成技术市场交易额65.96亿元。
　　六是知识产权保护与运用力度进一步加大。建成宁波市知识产权运用与保护第三方平台，知识产权大保护机制成效初显；知识产权区域布局试点加快推进，建成市知识产权服务业基地、模具行业知识产权创新基地，全市知识产权运用服务能力不断增强。
　　七是科技惠民与共享发展能力进一步增强。“五水共治”、山海协作等工作有序推进，12个农业新品种获审定证书，“甬优”系列杂交水稻亩产达1024.13公斤，创下浙江省单季晚稻亩产新纪录。相继获评“远程教育专题教材制作优秀单位”和全国市级防震减灾考核“先进单位”称号。
　　八是取得一批国家战略布局，宁波科技创新赢来新使命、新机遇。获批全国首批科技成果转移转化示范区、国家第二批促进科技和金融结合试点城市和国家知识产权纠纷调解试点城市，以宁波国家高新区为核心的浙东南国家自主创新示范区争创工作取得积极进展，迎来新的发展机遇。
　　二、主要工作举措
　　（一）聚焦重大战略布局，争创试点示范新品牌
　　一是全面落实全国、全省科技创新大会精神。组织全国、全省科技创新大会精神、《国家创新驱动发展战略纲要》的学习、讨论与贯彻，积极谋划召开全市科技创新大会，制定《关于进一步强化科技创新推进国家创新型城市建设的意见》，在释放创新创业活力、吸引创新创业资源、支撑产业创新发展等方面加大支持、引导和攻关力度。
　　二是加大力度补齐科技创新短板。贯彻落实省委关于补齐科技创新短板的决策部署，结合市委《关于制定“十三五”规划的建议》和《关于补短板创优势提升城市综合竞争力的意见》，发布《宁波市“十三五”科技创新规划》，提出建设“全国一流的产业技术创新中心”、率先进入国家创新型城市前列的目标。同时，把科技创新作为首抓短板，加快落实补齐科技创新短板各项举措。
　　三是围绕国家战略布局开展示范创建。积极主动对接创新驱动发展战略、“中国制造2025”等国家战略的部署和安排，全面争创国家自主创新示范区等国家级平台，取得了首批国家科技成果转移转化示范区、国家促进科技和金融结合试点城市和国家知识产权纠纷调解试点城市等国家战略试点示范布局，扎实推进各项试点示范创建工作。
　　（二）力推科技成果转化，培育转型升级新优势
　　一是面向国家战略部署，推进成果转化示范区建设。制定《宁波市建设国家科技成果转移转化示范区实施方案》，围绕创新产品政府采购、民间资本境外技术投资等进行改革探索，力争在企业配置全球创新资源、民间资本投入成果转化、科技成果转化推动新兴产业培育、建立完善市场化的科技成果转化服务体系等方面取得突破，探索出科技创新资源薄弱地区依靠科技成果转化培育新动能、新兴产业的路子。
　　二是面向关键技术突破，实施重大科技产业化专项。结合我市产业发展方向和需求，在智能装备、新材料、节能环保、新能源汽车、石墨烯重防腐等技术领域，立项支持启动55项市级重大科技专项；积极争取国家专项支持，分别获得国家重点研发计划立项2项、国家科技重大专项立项1项。出台《关于促进生命健康产业创新发展的指导意见》、《2016-2020年宁波市新能源汽车推广应用实施方案》，通过关键技术攻关突破、产业发展政策支持、高端峰会整合辐射，一批重大科技产业化项目发展势头良好，中车、吉利等新能源汽车整车生产企业建成投产，中国中车新能源（超级电容）全球研发制造基地启动建设，比亚迪新能源汽车签约落户，累计推广应用新能源汽车5696辆，建成充电桩1272个；石墨烯涂料项目成功应用于电网电力的铁塔防腐等。
　　三是面向企业技术难题，健全成果转化服务体系。建成宁波科技大市场，按照“展示、服务、共享、交易、合作”功能设定，着力建设网上网下相结合的技术市场发展促进体系。加强科技合作与交流，全年共举办15场科技合作大活动，全面完成科技合作项目339项，国际科技招商完成签约项目意向127项。在首届中国创新挑战赛（宁波赛区）上，来自全国各地26个高校研究院所、45个专家团队竞标宁波14项企业技术难题，初步探索出以“需求导向、企业主导、市场引导”为机制，众包解决企业技术难题的成果转化新模式。在第五届中国创新创业大赛新材料行业总决赛中，宁波参赛企业和团队再创佳绩，分别获得全国企业组第一、三名，团队组第二名，创造了历届全国行业总决赛的最好成绩。
　　（三）建设科技创新平台，打造要素集聚新阵地
　　一是建设产业创新平台。加快推进新材料科技城建设，成立了中国（宁波）海洋电子装备产业联盟，宁波新材料联合研究院正式启用、投入运营。加快宁波国际海洋生态科技城建设，宁波大学海洋科教园、康达医疗健康产业园等项目启动建设。启动中官路创业创新大街建设，新材料初创产业园建设初具规模。积极推进有条件的县市区创建省级高新区，江北光电新材料高新区列入省级创建。加大创新创业载体引进共建力度，2016年全市引进共建麻省理工宁波产业合作创新中心等各类创新载体25家。
　　二是建设企业研发平台。加强企业研发载体建设，鼓励、支持企业联合高校、科研院所共建企业研发载体。宁波韵升、激智科技、英飞迈材料和东睦新材料等4家企业获批新材料领域省级重点企业研究院，江丰电子等13家企业获批省级企业研究院。新认定市级企业工程（技术）中心106家、市级企业研究院26家。目前，我市有市级企业工程（技术）中心1188家（其中国家认定企业技术中心17家），企业科技创新团队120家，省级高新技术企业研发中心344家，市级企业研究院105家，省级企业研究院47家，省级重点企业研究院18家，全市企业技术创新能力进一步提升。
　　三是建设产业技术研究院。在成功引进共建了中科院宁波工研院、宁波国际材料基因工程研究院、宁波智能制造产业研究院等产业技术研究院基础上，加快引进共建一批中试实验工场、中试创客平台等创新载体，加强产学研合作，积极承接合作单位人才团队和重大科技成果在宁波产业化落地前期的预孵化，开展中间性、规模化放大试验，以打包的方式为企业输送可供产业化的重大产品（装备）和人才团队。
　　（四）优化创新创业生态，形成加快发展新活力
　　一是推进“大众创业万众创新”，培育创新创业源头。加大众创空间培育建设力度，新材料创客中心等12家众创空间通过科技部火炬中心备案。目前，我市共有各类众创空间80余家，其中市级备案53家、国家级备案19家，入驻小微企业3250家，注册创客7830人；拥有科技企业孵化器38家，其中国家级9家。联合举办了一期推进“双创”专题培训班，提升“大众创业、万众创新”管理能力和水平；承办首届中国创新挑战赛、第五届中国创新创业大赛新材料行业总决赛等国家级创新创业赛事活动，助推一批优秀企业在创新创业赛事活动中积累经验、获得融资、锻炼团队。配合市财政、经信等部门共同申报并列入第二批国家小微企业创业创新城市示范。
　　二是延伸科技创新服务层面，引导企业自主创新发展。加大科技创新券推广应用力度，所有县市区均已开展科技创新券应用推广工作。2016年发放科技创新券3155万元，累计发放额达5400多万元。实施工业科技特派员专项行动，遴选248名特派员为全市358家创新型企业提供技术及信息服务，协助企业解决关键共性技术难题310余项，促成高校、科研院所与企业共建21个工程（技术）中心、12个企业研究院、5个重点实验室。
　　三是搭建科技金融平台，强化金融对创新创业支撑。深入推进国家促进科技和金融结合试点城市建设，出台《宁波市促进科技和金融结合试点方案》引导社会资本转化为促进创新创业的产业资本。累计备案天使投资机构（人）300家（个），可投资本达85亿元，市天使投资引导基金新投项目44个、增资项目1个，累计投资项目150项，引导社会资金投资超过15亿元，政府引导基金的间接放大效应达到12.2倍。市科技信贷风险池成立运行，2016年发放科技信贷30笔，放款额5600万元。2016年经科技金融培育的企业已有6家在新三板挂牌，10家在宁波股权交易中心挂牌。
　　四是完善科技经费投入方式，全力支持企业做强做大。2016年我市由企业牵头的各类科技项目占比达到三分之二。加大高新技术企业培育辅导，帮助企业健全研发费用台账，落实企业创新发展税收优惠政策，提升了企业自主创新的信心和实力。全年纳入监测的1140家高新技术企业利润同比增长27.5%，新增10家以上高新技术企业上市或挂牌，44家高新技术企业产值过10亿元。
　　（五）深化科技体制改革，实现科技管理新转变
　　一是完善科技项目管理制度，推进项目管理向专业化、制度化转变。制定《宁波市2016年科技体制重点改革项目实施方案》，围绕科技项目组织实施、经费使用和监督管理进行攻关。继续完善重大科技专项、技术创新引导专项等科技计划体系，进一步加大县市区转移支付力度。完善项目经费巡视和检查制度，强化科技项目的过程监管；建设科技创新云服务平台，整合现有电子政务管理系统、科技管理业务系统和公共服务平台，建立新版科技计划管理系统、科技报告系统、专家评审系统和决策支持系统等四大核心系统，对科技计划项目进行全流程、全痕迹管理。
　　二是完善科技经费使用制度，推进财政科技资金向以人为本、引导投入转变。落实中央关于财政科技资金使用管理改革的有关规定，完善预算调剂权限、科研仪器设备采购管理权限、科研人员因公出国（境）管理方式等有关规定，充分释放科研人员活力。加大高新技术企业所得税、企业研发费用税前加计扣除等政策的宣传培训和服务指导，引导企业加大研发投入，2015年，全市享受高企所得税减免政策和研发加计扣除政策的企业分别为798家和1726家，两税合计减免金额38.27亿元，同比增长19.9%。
　　三是提高科技资源利用效率，推进科技创新资源向开放共享转变。积极争取市本级增加财政科技支出；落实国家有关科技资源开放共享和科技报告制度的部署，对我市50万元及以上的科研仪器进行全面排摸，补充完善仪器数据信息，对仪器共用网站进行升级，完善平台服务功能，加强对入网仪器服务情况的监督管理，积极推进我市仪器共用网与国家网络管理平台对接，进一步推进我市大型科研仪器向社会开放共享。
　　（六）加强知识产权保护，开启创新保障新局面
　　一是健全知识产权保护机制，加大知识产权保护力度。建立知识产权运用与保护第三方平台，加强知识产权保护协作，知识产权局、中级人民法院、市场监管局等部门建立了跨部门举报投诉案件转交机制，形成了纠纷案件司法诉讼过程中委托调解、行政调解、人民调解后司法确认等诉调对接机制，建成了120余人的知识产权纠纷人民调解员队伍。2016年，平台已成功调解知识产权案件878件，同比增长7.1%。加强专利行政执法队伍建设，新培育专利执法人员（持有专利执法证）30人。开展知识产权联合执法，加强对流通流域、电商领域知识产权违法行为的查处，全市共立案专利纠纷1375起。
　　二是加强知识产权服务平台建设，提升知识产权服务能力。建立市科技信息数据挖掘与应用实验室、市知识产权服务业基地、模具行业知识产权创新基地等载体，加快构建完善的区域专利服务体系。新增专利代理机构2家，全市目前拥有本地注册的专利代理机构15家，知识产权服务平台及基地4个，宁波市鄞州甬致专利代理事务所被认定为全国知识产权品牌培育机构。目前，市知识产权服务平台已累计为1300余家企业定制了1600个中外企业专利特色库。知识产权交易平台“天一生水网”共促成专利、著作权等知识产权交易26笔、知识产权质押融资14笔。加强贯标服务，合作设立中规（北京）认证有限公司宁波工作站，新增通过《企业知识产权管理规范》贯标认证企业152家。
　　三是完善知识产权管理体系，提升知识产权运用能力。编制修订《宁波市知识产权（专利）“十三五”发展规划》、《宁波市专利资助管理办法》，鼓励开展专利质押保险和专利分析布局，提升知识产权运用能力，13家企业获批省级专利示范企业、1家企业获批国家级示范企业、11家获批国家知识产权优势企业。组织开展知识产权宣传周、发明创新大赛、中国专利周宁波活动周等系列活动，2016年，我市共获省专利金奖1项、省专利优秀奖4项，中国专利优秀奖2项、中国外观设计优秀奖4项。开展知识产权区域布局试点，制定了《宁波市知识产权区域布局试点工作方案》，发布了《一张图读懂宁波市区域布局试点工作》。目前，已启动22项布局研究及调查，区域布局目录制定和平台搭建工作正在有序推进中。
　　（七）推进科技共享发展，取得民生科技新提升
　　一是加强农业领域科技创新，服务“三农”发展。重点支持水稻、杨梅、槭树、水产养殖等优势产业技术攻关，累计有188个农业动植物新品种获审定证书。加强分类引导，引领优势农业聚落快速发展，在水产养殖基础较好的象山县推动各类水产养殖技术的攻关与示范、在农业发展颇具特色的奉化推广高科技农业机械和高科技农业示范园，在花木种植较有规模的四明山推进槭树、樱花的良种引进。加大农业科技特派员支持农村、农业发展力度，我市已网络注册登记法人科技特派员33个、个人科技特派员303名。加强农村远教制作，引导农民增收，2016年我市农村远教制作总时长达662分钟，位列全国各省市第四位，计划单列市第一名，其中《胡陈乡的致富经》和《黄才松河漫山飘香的油茶》分别获得远程教育专题教材制作优秀节目一等奖和优秀奖。在2016年全省农业科技大会上副市长陈仲朝代表宁波市人民政府作典型交流发言，我市农业科技工作再上新台阶。
　　二是加强社发领域科技创新，共享科技创新成果。在大气污染、数字诊疗领域获批国家重点研发计划重点专项两项。在人口健康、生态环境、公共安全等领域立项科技惠民项目43项，聚焦科技创新共享、惠及民生发展。如我市轨道交通3号线“阳明号”类矩形盾构隧道贯通，建成了世界上最大、中国轨道交通首条断面类矩形盾构隧道。推进“五水共治”技术攻关和产品应用，如针对四明山区域花木种植基地水土污染问题，设计了花木化肥农药减施技术模式研究与示范项目。加强山海协作工作，立项支持衢州市、丽水市农业、社会发展。
　　三是精心组织科技惠民活动，提升科普惠民能力。举办2016年宁波市科技活动周，展示各类科技成果200项，发放各种科技资料6万余册（份），吸引了全市19万人参观。组织开展了3次科技下乡活动，为当地的群众送医、送药、送服务。承办了省“平安中国”防灾宣导公益活动启动仪式暨宁波市“关注应急，守护生命”广场咨询活动，完成宁海跃龙、象山丹城强震台选址；组织开展多次地震应急业务演练，指导社区、学校应急疏散演练20余次。2016年，我市北仑区横杨社区、鄞州区海创社区通过“国家级地震安全示范社区”认定，目前，我市“国家地震安全示范社区”已达4家。
　　（八）紧抓党风廉政建设，谱写作风建设新篇章
　　一是扎实推进“两学一做”学习教育，强化机关干部责任担当。成立“两学一做”学习教育领导小组，制定《市科技局学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育实施方案》，召开学习教育动员部署会，先后组织各级党课教育20余次。将“两学一做”与推进创新发展相结合，学习习近平总书记在全国科技创新大会上的讲话和《习近平关于科技创新论述摘编》，围绕建设科技强国、创新型城市展开讨论，强化责任担当，进一步提升全体党员干部推进创新发展的合力。
　　二是不断强化党风廉政建设，切实转变科技干部工作作风。召开了两次党风廉政建设大会，部署局系统党风廉政工作。结合“两学一做”学习党的十八届六中全会精神，开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》专题学习，进一步增强了全体党员落实全会精神、维护党中央权威、贯彻全面从严治党、强化“四个意识”的自觉性和坚定性。组织开展“市科技局‘增强党性、严守纪律、廉洁从政’大讨论”，进一步强化科技管理干部宗旨意识、规矩意识、自律意识。组织开展市科技局“科技创新你我同行”处级领导干部风采大展示活动，11名处级干部展示风采，进一步营造了干事创业的良好氛围。