2020年我市科技工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议以及全国科技工作会议精神，紧紧围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作大局，以科技治理体系和治理能力建设为主线，以创新生态构建为保障，决战决胜“科技争投”，全面提升国家自主创新示范区建设水平，为我国进入创新型国家行列、为我省基本建成创新型省份、为我市决胜“六争攻坚、三年攀高”展现宁波“科技铁军”担当。力争R&D经费支出占GDP比重达到3.0%，高新技术企业突破3000家，技术交易额超过220亿元，高新技术产业投资增长10%以上，高新技术产业增加值同比增速高于规上工业增加值同比增速2个百分点。

　　一、助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和发展总体战

　　1．贯彻落实上级决策部署。深刻学习领会习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，提高站位、主动靠前，充分发挥科技创新“助力科学防疫、赋能企业复产”作用，组织发动“爱心科技人”志愿者行动，推广应用疫情防控新技术、新产品，为坚决打赢“两战”提供坚强科技支撑。

　　2．大力推进科技帮扶企业。制定出台《关于打赢疫情防控阻击战 加强科技帮扶企业的若干举措》，充分发挥科技部门支撑推动企业抗疫情、强创新、促生产的作用。成立新冠肺炎疫情防控专项工作组，指导和服务科创平台（企业）有序复工，加大科技金融支持力度，指导开展重大科研攻关，优化科研管理服务，支持企业顺利复产、创新发展。

　　3．深入开展百家科创平台服务万家企业行动。贯彻落实市委市政府《关于促进企业复工复产的若干意见》（甬党办〔2020〕4号），结合深化“三服务”活动，制定《宁波市百家科创平台服务万家企业行动方案》，推动科创平台以科技专家小分队等方式，主动深入企业开展服务，努力形成200家以上科创平台服务10000家以上企业的工作格局。

　　二、加强科技创新系统谋划

　　4．做好“十三五”和“科技争投”收官。对标对表《宁波市“十三五”科技创新规划》和《推进“科技争投”三年攻坚行动方案（2018—2020年）》，科学研判全年科技创新发展趋势，精准分解目标任务，市县联动、部门协同全面完成既定工作目标。

　　5．做好新时期科技创新的谋划研究。研究编制《宁波市“十四五”科技创新规划》，系统谋划好新时期工作思路、目标任务和战略举措。同时提出2035年宁波科技创新发展远景设想。

　　6．加大基础研究支持力度。落实省政府关于全面加强基础科学研究的实施意见，修订宁波市自然科学基金管理办法，加快完善与基础研究、应用基础研究特点相适应的经费保障、成果评价和人才激励机制。面向甬江实验室、产业技术研究院、高等院校、龙头骨干企业，组织实施重点基础研究项目，加强中青年科技人才培养及技术储备。

　　三、打造高能级创新平台

　　7．高质量建设国家自主创新示范区。贯彻实施宁波国家自主创新示范区发展规划纲要，推进宁波国家高新区争先进位，增强辐射引领能力。结合国家科技成果转移转化示范区建设，在产学研合作、中试平台布局、科技成果所有权、科技金融深度融合等方面开展积极探索，完善科技成果转化渠道。

　　8．高标准建设甬江实验室。实质性启动甬江实验室建设，在智能技术、先进材料、生物技术三大领域进行布局。举办甬江实验室建设论坛，邀请科技部和省科技厅领导、“两院”院士、知名专家等，针对甬江实验室建设方向、建设模式等开展咨询研讨。结合我市产业发展和科技创新需求，修订《宁波市重点实验室管理办法》，优化布局市重点实验室。2020年，争创浙江省实验室1家、国家重点实验室1家。

　　9．深化产业技术研究院攻坚。加大政策精准扶持力度，根据合作协议，挂图作战、对标对表，加快已签约产业技术研究院建设落地。发展壮大并充分发挥已有产业技术研究院作用，鼓励开展重大项目研发、科技成果转化、人才引进培育，争取产业技术研究院孵化企业30家以上。按照“补缺”要求，主动对接中科院、中国工程院、北京大学等“国家队”以及国内外顶尖大学和企业，精准引进新一轮高水平产业技术研究院，累计共建产业技术研究院70家以上。

　　10．提升发展产业创新服务综合体。研究制订产业创新服务综合体管理办法，增强“公共服务”功能，探索经费使用“负面清单”试点，加快推动综合体集聚创新资源、助推产业发展。2020年，新培育市级产业创新服务综合体5家以上。

　　四、培育高质量科技成果

　　11．优化实施“科技创新2025”重大专项。定期开展“卡脖子”技术梳理，建立关键核心技术动态清单，发布产业技术需求库，并及时调整任务布局。在我市“246”产业集群产业链的关键技术环节，启动实施一批“科技创新2025”重大专项，吸引全球高端研发机构和创新团队联合开展研发，努力攻克关键核心技术或国产替代技术100项。

　　12．争创国家新一代人工智能创新发展试验区。深入实施《宁波市新一代人工智能发展行动方案（2019—2022年）》，加快推进以创新发展、智能化转型带动制造业高质量发展。紧密对接省科技厅、科技部，及时跟进宁波试验区争创情况。

　　13．启动实施未来产业技术引领计划。加强前沿技术、颠覆性技术储备，积极与科技部、中国科学院、中国工程院等寻求合作，主动对接“国家科技创新2030”等重大科技计划专项（基金），探索形成部委推荐项目、宁波转化落地的机制。强化未来技术发展重大研究和需求研判，在人工智能、5G、区块链、生命健康等领域，引导骨干企业制定面向未来的发展战略，提高企业把握未来技术的能力。

　　14．加快重大自主创新产品推广应用。在新材料、新能源、节能环保、高端装备、生命健康等领域，发布一批重点自主创新产品推荐目录，支持相关领域骨干企业，联合开展重大自主创新产品应用示范，争取组织实施30个重大自主创新产品场景应用。实施国家、省科学技术奖培育计划，争取在甬企事业单位主持完成项目获国家科学技术奖。

　　五、构建高层次创新梯队

　　15．壮大科技型中小企业规模。实施“双创”平台提升工程，分类推进众创空间、科技企业孵化器建设，支持龙头骨干企业建设专业化众创空间，推动更多高技术创业、前沿技术创业，新培育科技型中小企业2000家以上。

　　16．加快高新技术企业培育。研究制订高新技术企业培育支持政策，健全完善高新技术企业培育全流程服务体系。结合“三服务”活动，精准推送科技政策，规范科技咨询服务机构，加强高新技术企业培训辅导，力争净增高新技术企业850家以上。

　　17．提升企业研发能力。按照“有研发场地、有研发投入、有研发人才、有研发项目、有自主知识产权”的“五有”标准，支持科技型企业承担国家和省、市级重大创新任务，鼓励建设实验室、工程（技术）中心等高水平企业研发机构，积极争创国家技术创新中心。

　　六、推进高水平科技开放合作

　　18．健全完善全球科技招商网络。积极开拓与日本、加拿大、德国等“创新大国”和“关键小国”的科技合作渠道，谋划建立宁波国际科技与人才交流合作体系。推进中芬、中乌等合作平台扩容提升，加强南非科技创新园合作，设立海外科技孵化器、海外引才工作站，持续引进一批引领战略科技前沿和精于产业技术创新的“高精尖缺”外国专家。

　　19．创新科技合作机制。深入打造宁波科技大市场2.0版，加快推进沪甬、深甬以及宁波与长三角、浙东南等区域科技合作，深化“科技飞地”建设。学习借鉴深圳等先进城市经验做法，谋划召开宁波—深圳创新峰会，围绕提升科技治理能力、优化科技创新生态等主题，邀请兄弟城市开展创新对话交流。

　　20．加快引进培养创新人才。探索建立“四库”导航引才机制，精准对接国家“项目库”、“专利库”、“论文库”、“成果库”，梳理科技人才引进方向，引进培养顶尖人才和具有企业管理经验、拥有技术专利积累的科技型人才。修订“海外工程师”实施细则，健全完善项目流程管理，争取引进海外工程师150人。健全完善外国人来华工作许可制度，搭建外国人来华工作服务平台。

　　七、营造高效能创新生态

　　21．加快发展科技金融。加快集聚国内外天使投资机构、科技保险机构和科技银行，引进组建天使投资子基金1家，培育科创板拟上市储备企业15家，力争支持2家以上高新技术企业上市。

　　22．深化科技体制改革。深入落实“科技三评”改革，完善面向科学前沿的科学问题凝练、科技项目形成机制，探索开展科研项目经费“包干制”试点。研究制订科技计划项目经费管理办法、科技创新机构建设发展经费管理使用指导意见，把扩大科研人员科研自主权改革要求落实落细。以“最多跑一次”改革为牵引，加快运转“科技大脑”，实现基于大数据的科学决策和精准服务。

　　23．办好创新创业赛事活动。提升第九届中国创新创业大赛（宁波赛区）、第五届中国创新挑战赛（宁波）、2020中国（宁波）新材料与产业化国际论坛等赛事论坛水平，引导全市产业技术研究院、市内外企业、中介服务机构等积极参加，吸引和培养一批创新人才、创新成果落户宁波。加强科技成果与技术需求双向对接，举办科技成果推介、技术需求对接等各类科技活动50场。办好2020年中国—中东欧国家青年人才科技合作对话活动。

　　24．提升科技惠民水平。积极发挥科技创新对乡村振兴、健康宁波、生态宁波、平安宁波建设的支撑作用。深入贯彻习近平总书记关于科技特派员制度推行20周年的重要批示精神，研究出台新时代落实科技特派员制度的政策措施，完善科技特派员平台体系、服务体系和保障体系，加强“星创天地”建设与管理，为乡村振兴持续输送“科技血液”。聚焦重大民生问题，加快推进大数据、云计算、人工智能、生物医药等科技成果转化应用，建强市级临床医学研究中心体系。

　　25．营造鼓励创新的社会氛围。研究科研诚信建设管理办法，构建科研诚信信息系统，加大对科研失信行为惩戒力度，引导科研人员严守科学道德准则。加强科学技术普及工作，贯彻《宁波市科学普及条例》，办好科技活动周等科普活动，提高公民科学文化素质。

　　八、锻造高素质“科技铁军”

　　26．加强党对科技工作的领导。坚持把强化党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，学懂弄通做实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保科技事业沿着正确政治方向前进。巩固延伸拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动第三阶段重点工作，切实提高各级党组织的领导能力和治理能力，努力把全市科技系统打造成为具有铁一般意志、铁一般纪律、铁一般作风、铁一般团结的“科技铁军”。

　　27．加强干部能力建设。开展科技干部职业素养提升专项行动，建立“周二夜学”、岗位练兵、技能竞赛等制度，开展经常性、系统性、针对性的教育培训和岗位锻炼，提升科技干部业务素质和履职能力。推进“大学习、大调研、大抓落实”活动常态化、制度化，扎实开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动。把狠抓落实作为工作的重中之重，建立重点任务的时间表、路线图，实行挂图作战，推动各项任务部署和改革措施落地生根，强化科技干部队伍执行力。

　　28．加强作风纪律建设。以清廉机关建设为牵引，突出政治纪律和政治规矩，持续开展红色教育、警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，不断加强党员干部纪律意识、底线意识，时刻紧绷作风之弦。进一步规范科技领域权力运行，紧盯重点岗位和重点工作，加强对立项评审、经费管理、科技评奖、高企认定等领域的风险排查和防控，做到抓早抓小、防微杜渐。