一、宁波市科学技术局概况

（一）部门职责

1.贯彻实施创新驱动发展战略，拟订全市科技发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。

2.统筹推进全市科技体制改革，会同有关部门健全科技创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展。推进重大科技决策咨询制度建设。

3.组织实施各类科技计划，拟订科学技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施，组织开展重点领域技术发展需求分析，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，提出重大科技项目规划并监督实施，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。拟订全市基础研究规划、政策和标准并组织实施，组织协调基础研究和应用基础研究。

4.牵头组织高新技术企业、科技型中小企业等培育工作，指导区域创新发展、科技资源布局和创新能力建设，推动高新技术产业园区、国家自主创新示范区等功能区科技创新工作，推动重点实验室、科技孵化器、企业研发机构、众创空间等条件平台建设。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展，承担科技军民融合发展相关工作，指导全市科技保密工作。

5.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导推进科技评价机制改革，统筹科研诚信建设，开展科学普及工作。

6.拟订科技成果转化和促进产学研结合相关政策措施并组织实施，完善科技成果转化机制建设。组织开展科技合作与科技人才交流，牵头推进引进大院大所，组织开展科技奖励申报工作。推进科技大市场建设。

7.负责引进国外智力工作。拟订引进国外专家规划、计划并组织实施，建立外国专家联系服务机制。拟定因公出国（境）培训规划、政策和年度计划并监督实施。实施国际科技合作工作。负责海外引才网络建设管理工作。

8.负责科技人才队伍建设，牵头实施和参与重大人才工程，将人才作用发挥作为评价企事业单位科技创新的重要标准。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技人才队伍建设。负责组织落实本系统国家、省、市人才计划（工程）。

9.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

从决算单位构成看，宁波市科学技术局部门决算包括本级决算及所属事业单位决算共6个。

纳入宁波市科学技术局部门2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.宁波市科学技术局本级。

2.宁波市科技信息研究院。

3.宁波市外国人来华工作服务中心。

4.宁波市立体显示技术研究所。

5.浙江华展研究设计院有限公司。

6.宁波市化工研究设计院有限公司。

因2019年机构改革，我部门自2019年5月并入外国专家局、宁波市外国人来华工作服务中心等单位，本年部门决算数据包含了外专局等单位2019年度部门决算数据。

二、宁波市科学技术局2019年度部门决算公开表

详见附表。

三、宁波市科学技术局2019年部门决算安排情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2019年度收支总计10,607.72万元，与 2018年度相比，收支总计各减少16,639.29万元，下降61.07%。主要原因是：机构改革后，知识产权运营经费划拨职能转移。同时，部分科技专项资金结转至2020年划拨。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计9,786.95万元。包括财政拨款收入9,120.93万元（其中，一般公共预算9,120.93万元，政府性基金预算0万元），占收入合计93.20%；上级补助收入0万元，占收入合计0 %；事业收入647.16万元，占收入合计6.61%；经营收入0万元，占收入合计0 %；附属单位上缴收入0万元，占收入合计0 %；其他收入18.87万元，占收入合计0.19%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计9,645.76万元，其中基本支出4，463.02万元,占支出合计46.27%;项目支出5,182.74万元,占支出合计53.73 %；上缴上级支出0万元,占支出合计0 %;经营支出0万元,占支出合计0 %;对附属单位补助支出0万元,占支出合计0 %。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计9,120.93万元，与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少12,745.59万元，下降52.29 %。主要原因是：机构改革后，知识产权运营经费划拨职能转移。同时，部分科技专项资金结转至2020年下拨。

（五）一般公共预算财政拨款支出情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出9,120.93万元，占本年支出合计的94.56%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款支出减少12,567.75万元，下降57.95%。主要原因是：机构改革后，知识产权运营经费划拨职能转移。同时，部分科技专项资金结转至2020年下拨。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出9,120.93万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出380.78万元，占4.18%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出6,308.36万元,占69.16%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出724.97万元,占7.95%；卫生健康（类）支出138.3万元,占1.52%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出1,191.41万元,占13.06%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；自然资源海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出377.10万元,占4.13%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3．一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。 

2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为46,084.35万元，支出决算为9,120.93万元，完成年初预算的19.79%，主要原因是科技创新“2025”重大专项、公益性计划、创新基地建设、科技服务、国家配套等专项经费通过财政直接拨付34,835.60万元，未列入市科技局决算。机构改革后，地震、知识产权等相关专项经费1,271.60万元转移至相应单位。其中：

一般公共服务支出（类）人力资源事务（款）引进人才费用（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为376.59万元，决算数大于预算数主要原因是高层次人才评估项目、海外引才平台建设运营及引才奖励经费系年初预算由市人才办安排，外国专家局执行。机构改革后，外国专家局划入市科技局；人才工作重大宣传及活动经费系2018年度签订合同，由于工作跨年度关系，经费2019年支付。

一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）标准化管理（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为4.19万元，决算数大于预算数主要原因是2018年结转经费，系信息院标准服务补助项目。

科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）。2019年年初预算为1,450.56万元，2019年支出决算为1,531.05万元，完成年初预算的105.55%，决算数大于预算数主要原因是行政单位的人员经费略有调增。

科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）机关服务（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为141.60万元，决算数大于预算数主要原因是2018年度结转经费，行政委托项目合同尾款2019年验收后支付。

科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）。2019年年初预算为2,102.52万元，2019年支出决算为1,285.77万元，完成年初预算的61.15%，决算数小于预算数主要原因是机构改革知识产权职能划出后，相关经费划转至其他单位；削减经费等结转至2020年划拨；高层次人才评估项目支付科目更改至引进人才费用科目支出。

科学技术支出（类）基础研究（款）机构运行（项）。2019年年初预算2,033.52万元，2019年支出决算为1,341.89万元，完成年初预算的65.99%，决算数小于预算数主要原因是机构改革市微循环与莨菪类药物研究所等3家下属事业单位人员经费划转至相应单位。

科学技术支出（类）基础研究（款）自然科学基金（项）。2019年年初预算1466万元，2019年支出决算为449.64万元，完成年初预算的30.67%，决算数小于预算数主要原因是支付的经费系2018年度结转经费。2019年通过财政直接拨付1,660.00万元。

科学技术支出（类）基础研究（款）专项基础科研（项）。2019年年初预算36.79万元，2019年支出决算为36.79万元，系信息院科技资源条件建设购买数据库经费，完成年初预算的100%。

科学技术支出（类）基础研究（款）其他基础研究支出（项）。2019年年初预算为102.7万元，2019年支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于预算数主要原因是机构改革调整后，市微循环与莨菪类药物研究所、市医科所2家下属事业单位专项经费划转至相应单位。

科学技术支出（类）应用研究（款）机构运行（项）。2019年年初预算为121.59万元，2019年支出决算为107.87万元，完成年初预算的88.72%，决算数小于预算数主要原因是市立体显示研究所等下属事业单位的人员经费略有减少。

科学技术支出（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）。2019年年初预算为25,222.00万元，2019年支出决算为507.93万元，完成年初预算的2.01%，决算数小于预算数主要原因是科技创新“2025”重大专项、公益性项目、创新基地建设专项等项目24,459.50万元通过财政直接拨付。

科学技术支出（类）技术研究与开发（款）产业技术研究与开发（项）。2019年年初预算为1,800.00万元，2019年支出决算为127.11万元，完成年初预算的7.06%，决算数小于预算数主要原因是国家项目配套、结转等项目财政非直接预算单位经费通过科技局划拨。2019年通过财政直接拨付1401.10万元。

科学技术支出（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）。2019年年初预算为815.00万元，2019年支出决算为119.50万元，完成年初预算的14.66%，决算数小于预算数主要原因是科技服务项目通过财政直接拨付735万元。

科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他科学技术支出（项）。2019年年初预算为7,150.00万元，2019年支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于预算数主要原因是机构改革后，知识产权职能转出后，授权知识产权补助专项经费800.00万元转至相应单位。创新基地建设、科技奖励等项目通过财政直接拨付6030.00万元。

科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）科技奖励（项）。2019年年初预算为190.00万元，2019年支出决算为170.00万元，完成年初预算的89.47%，决算数小于预算数主要原因是部分科技奖励经费结转至2020年拨付。

科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。2019年年初预算为1,563.00万元，2019年支出决算为489.20万元，完成年初预算的31.30%，决算数小于预算数主要原因是中国创新创业大赛挑战赛、科技聚焦双创等专项经费435.00万元取消。省领军型创新创业团队、项目管理费等专项经费550.00万元通过财政直接拨付。

社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）综合业务管理（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为15.00万元，决算数大于预算数主要原因是机构改革外国人来华服务窗口职能转入我局，经费从市人社局划拨。

社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为12.10万元，决算数大于预算数主要原因是机构改革事业单位外国人来华服务中心转入我局，经费从市人社局划拨。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）。2019年年初预算为63.63万元，2019年支出决算为78.26万元，完成年初预算的122.99%，决算数大于预算数主要原因是离退休干部待遇有所调增。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。2019年年初预算为387.25万元，2019年支出决算为200.12万元，完成年初预算的51.68%，决算数小于预算数主要原因是机构改革后，市微循环与莨菪类药物研究所等3家下属事业转隶后，事业单位人员经费减少。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。2019年年初预算为154.92万元，2019年支出决算为84.75万元，完成年初预算的54.71%，决算数小于预算数主要原因机构改革后，市微循环与莨菪类药物研究所等3家下属事业转隶后，事业单位人员经费减少。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）。2019年年初预算为295.86万元，2019年支出决算为319.62万元，完成年初预算的108.03%，决算数大于预算数主要原因是局属事业单位离退休干部待遇有所调增。

社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为15.10万元，决算数大于预算数主要原因是一名退休干部去世抚恤费。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。2019年年初预算为51.34万元，2019年支出决算为52.71万元，完成年初预算的102.67%。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。2019年年初预算为122.93万元，2019年支出决算为50.35万元，完成年初预算的40.96%，决算数小于预算数主要原因是机构改革后，市微循环与莨菪类药物研究所等3家下属事业转隶后，事业单位人员经费减少。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。2019年年初预算为48.43万元，2019年支出决算为35.25万元，完成年初预算的72.79%，决算数小于预算数主要原因是机构改革后，市微循环与莨菪类药物研究所等3家下属事业转隶后，事业单位人员经费减少。

商业服务业等支出（类）其他商业服务业等支出（款）其他商业服务业等支出（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为1191.41万元，决算数大于预算数主要原因是知识产权运营平台经费属于中央转移支付资金。 

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。2019年年初预算为574.35万元，2019年支出决算为374.62万元，完成年初预算的65.23%，决算数小于预算数主要原因是机构改革后，市微循环与莨菪类药物研究所等3家下属事业转隶后，事业单位人员经费减少。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。2019年年初预算为3.36万元，2019年支出决算为2.48万元，完成年初预算的73.81%，决算数小于预算数主要原因是机构改革后，市微循环与莨菪类药物研究所等3家下属事业转隶后，事业单位人员经费减少。

灾害防治及应急管理支出（类）地震事务（款）其他地震事务支出（项）。2019年年初预算为328.6万元，2019年支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于预算数主要原因是机构改革后地震职能划转后，相应经费转至相应单位。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出4,199.02万元。其中：

1、工资福利（类）支出3,022.89万元，主要包括基本工资421.25万元、津贴补贴301.01万元、奖金896.09万元、绩效工资447.67万元、机关事业单位基本养老保险缴费200.12万元、职业年金缴费84.75万元、职工基本医疗保险缴费104.68万元、公务员医疗补助缴费35.25万元、其他社会保障缴费7.36万元、住房公积金374.62万元、医疗费0.24万元、其他工资福利支出149.83万元等。

2、对个人和家庭的补助（类）支出431.24万元，主要包括离休费89.34万元、抚恤金29.28万元、医疗补助费2.39万元、生活补助2.73万元、奖励金0.09万元、其他对个人和家庭的补助307.41万元等。

3、商品和服务（类）支出691.93万元，主要包括办公费49.35万元、印刷费22.44万元、咨询费3.8万元、水费2.84万元、电费70.49万元、邮电费32.70万元、物业管理费36.28万元、差旅费58.30万元、因公出国（境）费用39.52万元、维修（护）费34.49万元、租赁费12.36万元、会议费0.83万元、培训费1.60万元、公务接待费19.48万元、劳务费64.12万元、委托业务费45.48万元、工会经费41.55万元、福利费83.62万元、公务用车运行维护费6.98万元、其他交通费用52.64万元、其他商品和服务支出13.05万元等。

4、资本性（类）支出52.96万元，主要包括办公设备购置32.74万元、专用设备购置费4.14万元、信息网络及软件购置更新16.08万元等。

（七）政府性基金财政拨款支出决算情况说明

2019年度未发生政府性基金财政拨款支出情况。

（八）2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为92.55万元(年初预算批复92.34万元，机构改革划转至应急管理局1.87万元，市微循环与莨菪类药物研究所转隶划转3.87万元，市医学科学研究所转隶划转0.36万元，人社局转入6.31万元)，支出决算为72.98万元，完成预算的78.85%，2019年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要原因是按照市委市政府要求，从严控制“三公”经费支出。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为46.52万元，占63.74%，与2018年度相比，增加9.05万元，增长24.15%，主要原因是机构改革外专局转入后，国外招商引资工作量增大;公务用车购置及运行维护费支出决算为6.98万元，占9.56%，与2018年度相比，减少3.86万元，下降35.61%，主要原因是控制公务车辆运行成本力度加大;公务接待费支出决算为19.48万元，占26.69%，与2018年度相比，增加1.17万元，增长6.39%，主要原因是引进大院大所、产业综合体接待任务加重。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费年初预算数为59.87万元，支出决算为46.52万元。完成年初预算的77.7%。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于预算数的主要原因是按市委市政府要求，从严控制出国人员数量及次数。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国（境）团组8个；本单位全年因公出国（境）累计13人次。

（2）公务用车购置及运行维护费年初预算数为7.56万元，支出决算为6.98万元，完成年初预算的92.33%。决算数小于预算数的主要原因是从严控制公务车辆运行成本。

公务用车运行维护费支出6.98万元，主要用于局及下属单位等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出；2019年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。

（3）公务接待费年初预算数为25.12万元，支出决算为19.48万元，完成年初预算的77.55%。主要用于接待上级机关来宁波考察调研、外地对口单位调研学习、引进大院大所洽谈等支出。决算数小于预算数的主要原因是从严控制接待成本。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待149批次，累计1,964人次。

（九）部门预算绩效情况说明

1、预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，市科学技术局组织对2019年度一般公共预算项目支出开展绩效自评，其中，一级项目2个，二级项目6个，共涉及资金108,950.00万元，占一般公共预算项目支出总额的51.4%。2019年政府性基金预算项目支出0万元。

组织对“中科院宁波材料所配套资金”“企业研发后补助”2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出20,950.00万元，政府性基金预算支出0万元。其中，对中科院宁波材料所配套资金项目由科技局资源配置和诚信建设处开展绩效评价。从评价情况来看，该项目能按照年初预设的绩效目标和课题任务组织实施，取得了较好的科研成果和经济社会效益。项目承担单位以及归口管理部门提交的绩效自评表显示，项目的经费支出比例合理，成果产出、社会经济效益好，基本达到了各项预计指标。

2.部门决算中项目绩效自评结果

宁波市科学技术局在2019年度部门决算中反映中科院宁波材料所配套资金及企业研发后补助项目绩效自评结果。

中科院宁波材料所配套资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分95分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为2500万元，执行数为2500万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是中科院宁波材料所磁性材料、海洋新材料、石墨烯应用技术等领域相关实验室的条件建设和人才队伍建设完成了预期指标，完成技术转移转化2项，大幅度超额完成论文发表和专利申请指标，培养硕士和博士研究生632人，为地方产业促进和技术发展提供了有力支撑和保障，宁波材料所在磁性材料、海洋新材料、石墨烯应用技术等领域提升了科研水平和承担重大任务的能力；二是项目高效推进了中科院先导、STS项目、重点部署项目、院长基金项目、双创引导项目、国际合作项目、高技术项目等项目的立项，为宁波材料所项目的争取提供了先期竞争优势，在项目的执行过程中又有力地保障了项目的顺利执行，促进了相关技术在宁波地区“生根发芽”，对宁波相关产业发展提供了机遇和原始驱动力。发现的问题及原因：一是科研力量尚需进一步聚焦，目前仍然存在研究内容比较分散、聚焦趋势不明显的情况，研究内容呈现散点，尽管各项工作都取得了较好的成果，但是成果之间的项目关联性和系统性还不够，产生的重大影响不足，产业上形成完整的核心知识产权存在难度；二是重量级科研成果的取得有待进一步突破，转移转化成果影响力不足，产生的社会效益短期内不能形成重大影响，国家级成果奖励缺失，需要进一步加强。下一步改进措施：一是对科研方向布局进一步梳理，合理进行布局，对研究内容进行系统性的规划计划并认真落实，形成研究内容控制长效机制，实现科研力量的聚焦，形成基础-技术-应用的完整创新链，打造完善的科研创新平台和完整的技术保障平台；二是提前对重量级科研成果进行策划组织，重量级成果需要较长时间的积累和统筹，要在较长的一段时间内形成重要的成体系的研究成果，并将成果与国家重大需求相结合，注意成果的落地应用，从而产生实质性的重大影响。

项目支出绩效自评表

（2019年度）

企业研发后补助项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分98分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为18,450.00万元，执行数为18,450.00万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是通过政策引导和财政资金投入，以及科技部门宣传、培训和辅导工作，有效提高企业新意识和研发能力，促使企业不断加大研发费用支出，加快企业转型升级。二是根据各区县（市）反馈，海曙区、镇海区、北仑区、宁海县、象山县、高新区等地，企业研发投入支出数据预计已超过当年考核目标值；鄞州区、余姚市、慈溪市等地，由于经济体量大，考核目标值较高，完成目标压力较大。三是补助企业达到1000家以上，引导企业投入研发费用220亿元，培育科技型中小企业2086家，新培育高新技术企业408家，推动全市R&D比例提升至2.8%，有效激发企业创新活力。发现的问题及原因：一是研发投入后补助范围广、补助比例低，激励成效不明显，且为“普惠”政策，导致单项补助经费不平衡。二是研发投入产业结构失衡，高技术产业研发投入偏低。三是研发投入活动主体失衡，高校院所研发投入贡献不足。四是部分地区反映，市级专项转移支付经费拨付数额逐年减少，与当地经济科技发展体量不符。下一步改进措施：一是全方位拓展科技合作，引进建设高能级研发创新平台。二是加强科技招商和交流合作，加快引进国字号创新平台、大科学装置和高水平科研院所。三是实施重大科技专项，以高强度研发投入催生研发大户。四是坚持扩面提质，以普惠性支持撬动企业加大研发投入。

项目支出绩效自评表

（2019年度）

3.财政评价项目绩效评价结果。

无。

4.部门评价项目绩效评价结果。

（1）项目概况

2019年，中科院宁波材料所纳入宁波市配套2500万元财政资金项目绩效管理的项目共涉及中科院落地项目96项，该类项目均为2018年度有到位经费的中科院科研项目。在宁波市财政的持续支持和中科院宁波材料所的合理科研项目布局下，通过中科院项目的落地实施，使中科院宁波材料所在新材料研究、智能制造研究、实验室与平台建设、人才队伍建设等多方面获得进一步提升，所取得的科研成果和经济社会效益显著。

（2）评价结果

中科院宁波材料所结合区域经济和社会发展需求，提供创新型解决方案，注重全面协调发展，以强能力、出成果为主线，推动成果产出。2018年到位经费的中科院项目共计96项，项目经费共8212.64万元，2019年度宁波市给予财政科技资金配套2500万元全部用于中科院项目的配套经费支持。通过对匹配经费的严格管理和合理利用，有效促进和保障了中科院项目更优更好实施，对于进一步聚焦目标、熟化成果起到“催化”作用，为争取国家级重大项目奠定了坚实基础。此外，对于科技人才和科研团队的汇聚、引导中科院技术力量和成果落地宁波及长三角区域起到关键作用，对于促进宁波市的相关产业发展、助推经济社会更好发展有重要意义，并圆满完成阶段性目标。

（3）取得的成效

在宁波市2500万配套经费支持下，2019年度宁波材料所新增中科院落地项目55项，合同经费7384.69万；当年发表学术论文591篇，申请专利496项，实现成果转移转化2项，取得各级各类人才称号29人次。

在高效率柔性有机太阳能电池关键制备技术、燃料电池技术、国产M55J级高强高模碳纤维、3D打印、苛刻环境适应型功能防护薄膜体系等方面取得突破性的进展。

通过不断加强所地所企合作，最大程度释放科技成果产业化的活力，打通科技成果转化的“最后一公里”。

（4）存在的主要问题

作为项目承担单位，科研力量尚需进一步聚焦，质量管控意识需要进一步加强，相关领域影响力有待提升，科研平台建设需要持续加大投入力度，重量级科研成果的取得有待进一步突破，成果转移转化要素需进一步加强，人才引进与培养需持续提升。

（5）相关建议

一是建议重视对基础研究类科技项目的持续支持；二是建议各级政府财政加强对颠覆性、变革性技术、原始创新型技术、前沿技术的支持，打造未来创新高地。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况

2019年度机关运行经费支出386.09万元，比年初预算数减少40.07万元，下降9.4%，主要原因是切实采取措施严格控制和压缩“三公”经费及日常经费等支出。

2.政府采购支出情况

2019年度政府采购支出总额1,449.78万元，其中：政府采购货物支出23.73万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出1,426.05万元。授予中小企业合同金额1,304.80万元，占政府采购支出总额的90.00%。其中，授予小微企业合同金额1174.32万元，占政府采购支出总额的81.00%。

3.国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，宁波市科学技术局本级及所属各单位共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车2辆，其他用车主要是本级公用轿车1辆；宁波市科技信息研究院商务车1辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

（具体项目由各部门按本单位公开内容选择使用）

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政决算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：决算单位除财政拨款、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以外取得的各项收入。

5.上级补助收入：决算单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

6.附属单位上缴收入：事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“年初结转和结余”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

8.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.基本支出：是决算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10.项目支出：是决算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指所属事业单位上缴上级的支出。

12.事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出:指对所属单位补助发生的支出。

14.年末结转和结余：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

15.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

16．三公经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

17.一般公共服务支出（类）人力资源服务（款）引进人才费用（项）：反映用于引进外国专家补助、引智成果推广等方面的支出。

18.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）标准化管理（项）：反映标准化管理方面的支出。

19.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项） ：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

20.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）机关服务（项）：反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心等附属事业单位的支出。

21.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）：反映出上述项目以外其他用于科学技术管理事务方面的支出。

22.科学技术支出（类）基础研究（款）机构运行（项）：反映从事基础研究和近期无法取得实用价值的应用基础研究机构的基本支出。

23.科学技术支出（类）基础研究（款）自然科学基金（项）：反映各级政府设立的自然科学基金支出。

24.科学技术支出（类）基础研究（款）专项基础科研（项）：反映用于专项基础科研方面的支出。

25.科学技术支出（类）应用研究（款）机构运行（项）：反映应用研究机构的基本支出。

26.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）：反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

27.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）产业技术研究与开发（项）：反映国家推进产业发展中重大、共性、关键性技术研究与开发，加速产业技术进步和结构调整等方面的支出。

28. 科学技术支出（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）：反映促进科技成果转化为现实生产力的应用、推广和引导性支出，以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。

29. 科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）科技奖励（项）：反映用于科学技术奖励方面的支出。

30. 科学技术支出（类） 其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。

31. 社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）综合业务管理（项）：反映人力资源和社会保障管理方面综合性管理事务支出。

32.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出

33.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

34.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的基本养老保险费支出。

35.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

36. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

37.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、按红军老战士待遇人员的医疗经费。

38.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

39. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

40.商业服务业等支出（类）其他商业服务业等支出（款）其他商业服务业等支出（项）：反映其他商业服务业等支出中除上述项目以外的其他支出。

41.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

42.住房保障支出（类）住房改革（款）提租补贴（项）：反映按房改房政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

附件:宁波市科学技术局（汇总）2019年度部门决算表.xls